安全生产许可证常见问题解答(第四版)
一、申请办理安全生产许可证的建筑施工企业安管人员的持证人数有哪些具体要求?
答:自2022年2月1日起,建筑施工企业向企业注册所在地建设主管部门申请领取安全生产许可证、或有效期届满申请延期,应执行《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)的安全生产条件、省住建厅《关于优化建筑施工企业安全生产许可证办理中安管及特种作业人员考核指标(以下简称考核指标)的通知》(厅头【2022】146号),按其明确的建筑施工企业安管人员和特种作业人员持证基本人数考核(注:详细内容请登录网址查询http://zjt.hubei.gov.cn)。
二、针对建筑施工企业资质升级、增多项时,其对应的安管人员和特种作业人员如何配备?
答:因建筑施工企业资质升级、增多项时,其建筑施工企业安全生产条件发生变化,结合实际,针对变化后建筑施工企业资质类别,坚持就高不就低的原则,按照考核指标要求,确保持证基本人数。
(一)属于特级资质的,对应考核指标的资质类别,足额配备持证基本人数的安管人员和特种作业人员。
(二)属于总承包、专业承包某项资质的,对应考核指标的资质类别,足额配备持证基本人数的安管人员和特种作业人员。
(三)属于增资质多项的,对应考核指标的资质类别中,以持证基本人数最多的企业资质类别,复核建筑施工企业安全生产条件。如某建筑施工企业具有建筑工程和公路工程总承包资质,同时有地基基础工程专业承包资质,其申请安全生产许可时,则应按考核指标的资质类别中基本持证人数较多的公路工程总承包资质的要求,足额配备安管人员和特种作业人员。
三、建筑施工劳务资质由审批制改为备案制后,现建筑施工企业还需要申请办理安全生产许可证吗?
答:需要。
四、建筑施工企业申请安全生产许可证属于劳务资质类别的需要多少安管人员及特种作业人员?
答:申请办理安全生产许可证时,建筑施工企业劳务资质类别的应配备3个A证,2个C证;特种作业人员10人。
五、建筑施工企业只有三级企业资质,其安全生产许可证如何延期?
答:根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》(建办市[2021]30号),自2021年7月1日起取消建筑施工企业三级资质,该文件规定附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建筑施工企业资质标准实施之日。其对应的安全生产许可证继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。
六、建筑施工企业申请办理安全生产许可证时,提交建筑施工企业安管人员和特种作业人员的社保材料需包含哪些内容?
答:安管人员提供的社保材料:社会保险参保缴费人员花名册、申报前一个月的社会保险参保缴费证明、申报核定清单或缴费凭证,以上材料均应由社会保险部门盖章。
特种作业人员提供的社保材料:以企业名义购买的社会保险参保缴费清单、意外伤害险,包括完整的保险合同、保单、保险发票等。在房屋建筑、市政基础设施、线路管道和设备安装、装饰装修等项目和铁路、公路、水运、水利、能源、机场等工程建设项目中,不能按用人单位参加工伤保险的职工特别是短期雇佣的农民工,应按项目方式优先参加工伤保险,提供材料包括完整的保险合同、保单、保险发票等,以上材料均应由社会保险行政部门盖章。
七、申请办理建筑施工企业安全生产许可证时,其安管人员属于外地户籍可以吗?
答:可以。前置条件是该安管人员现已网上申请办理跨省转入,湖北政务服务网或住建厅网站能查询该证书有效信息。
八、建筑施工企业总公司的副总,持A证,将任职子公司法定代表人,子公司申请办理安全生产许可证时,其社保关系用不用转到子公司?相关文件是什么?
答:该法定代表人的社保要转到任职的子公司,依据文件是住建部建质【2004】59号。
九、某建筑施工企业在外省已申请办理了安全生产许可证,办理企业地址跨省变更后现省内是否可以使用?
答:不可以。该建筑施工企业需在省内重新申请办理安全生产许可证。
十、某建筑施工企业申请办理安全生产许可证有效期届满延期时,因法人的年龄未满60周岁,以前从事其他行业办理退休已领取退休金,现无法提供社保证明,如何处理?
答:提供该建筑施工企业法人的退休证明即可。
十一、建筑施工企业安全生产许可证申报材料有哪些?
答:根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》(建质〔2004〕148号),建筑施工企业安全生产许可证申报材料包括(第1项由企业填写,第2至5项由系统比对、企业免提交,第6至14项为企业的既有材料):
1.基本信息表;2.安管和特种作业人员信息;3.营业执照;4.资质证书;5.原安全生产许可证;6.各级安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程目录及内容;7.设置安全生产委员会、安全生产管理机构、专职安全生产管理人员文件、安全生产管理组织体系网络图和安全生产管理目标等相关文件;8.从业人员参加工伤保险信息;9.施工机械设备、机具清单、产品合格证及相关检测合格信息;10.安全生产投入计划年度安全资金、计划及实施情况;11.职业危害防治措施;12.危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案;13.企业生产安全事故应急救援预案;14.本企业管理人员和作业人员年度安全教育培训材料。其中:第1项由企业填写,第2至5项由系统比对、企业免提交,第6至14项为企业的既有材料。
为进一步提升企业申报的便利度,我厅梳理了部分企业的申报材料作为参考文本(参考文本.pdf),仅供申报企业参考借鉴。各申报企业要严格执行安全生产各项法律法规,结合企业实际,创新安全生产措施,从严管理,堵塞漏洞,遏制安全生产事故的发生。
十二、建筑施工企业安全生产许可证电子证照全国统一格式是什么样的?
答:按照《关于开展建筑施工企业安全生产许可证和建筑施工特种作业操作资格证书电子证照试运行的通知》(建办质〔2022〕34号)要求,我省现行建筑施工企业安全生产许可证电子证照将调整为全国统一格式,如下图所示:
全国统一格式的建筑施工企业安全生产许可证电子证照不再区分批准件和使用件,用“鄂建通”扫描证照右上方二维码,可以查询到企业安全生产许可证的照面信息、变更延期记录、使用期限和使用范围。也可用“全国工程质量安全监管信息平台微信小程序”扫描该二维码,显示全国工程质量安全监管信息平台相关内容。
企业可于2022年12月30日起,在“湖北省数字住建政务服务综合平台”上进行下载打印。
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