湖北省住房和城乡建设厅

2.征求意见表

湖北省住房和城乡建设厅

2023年11月29日

（此件公开发布）

公示期说明：我厅于2023年6月起，开始组织编制《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法》。期间，我厅面向特定单位组织了多轮研讨和征求意见，并进行专家论证，修改完善后形成《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。为加快完善全省住宅工程质量分户验收管理体制机制，此次公示期为2023年12月5日-2023年12月15日，共10天。

《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法（征求意见稿）》起草说明

一、制定的目的

为进一步加强全省住宅工程质量验收管理，强化建设单位工程质量首要责任，落实各方主体责任，推动住宅工程品质全面提升。省住建厅根据《建设工程质量管理条例》及有关文件，结合当前实际，对原《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》进行了更新，拟定了《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）规范性文件。

二、制定的原则

《办法》征求意见稿起草过程中，坚持依法依规、坚持问题导向、坚持系统思维、坚持开门编制的原则，严格按照《湖北省行政规范性文件管理办法》及《湖北省住建厅规范性文件制定和备案审查工作规程》相关规定制定。

三、制定的过程

（一）成立起草专班。省质安总站成立了文件起草专班，在系统研究现行法律法规及上级文件规定，调研本省现状、借鉴外省经验的基础上，完成起草工作。

（二）借鉴外省经验。专班收集整理并认真研究了北京、上海、山东、江苏、浙江等先进省市出台的政策文件，重点借鉴了山东省的做法。

（三）广泛征求意见。2023年6月到10月期间，多次组织万科、保利、碧桂园、融创、中建三局、汉阳市政、中天建设、省建科院、省检测中心等大型开发单位、施工企业及权威院所研究讨论，形成了《办法》初稿，并报省住建厅分管领导。11月期间，按照领导要求又组织了湖北华生房地产、湖北天创地产、现代城建集团、武汉鸣辰、武汉常发、怡翔建设、华天建设、湖北江山等行业内中小型开发单位、施工企业，以及中电蓝域、惠之美生活服务、仲量联行、联投物业、万科物业等物业单位进行了研究讨论，全方位听取了业内相关单位意见，对《办法》进一步修改完善。

（四）组织专家论证。根据厅领导要求，11月27日上午，组织召开了专家论证会。邀请了武汉市质监站、鄂州市质监站等2个质量监督机构及万科、保利、湖北华生地产、湖北天创地产、现代城建集团、中建三局、汉阳市政、中天建设、武汉鸣辰、武汉常发、湖北华祥建设工程质量检测、湖北建筑材料节能检测中心、省建科院、中信建筑设计研究总院、中南建筑设计院等15家开发单位、施工企业、检测机构及设计院所的相关专家，对《办法》进行论证。论证过程中，专家对《办法》条款逐一进行了审查，除对少量条款及语言表述等方面提出了修改意见，一致认为《办法》内容全面、程序清晰、要求明确、措施得当，可操作性强。

（五）吸纳修改完善。专家论证会后，专班认真研究、斟酌了专家建议，采纳了部分合理建议，完成《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法（征求意见稿）》。

四、主要内容

本《办法》共16条，3个附表。1至3条为目的、定义及适用范围，4至5条为分户验收工作职责认定，6至10条为分户验收阶段划分、验收程序、主要验收内容及记录要求，11至14条为主管部门、质量监督机构监督抽查要求，15至16条为附则。附表为分户验收申请表、分户验收记录及汇总表。