湖北省住房和城乡建设厅

   “2017年，湖北各地积极推进乡镇生活污水治理全覆盖工作。全省647个未建生活污水处理设施的建制乡镇已经全面开工；各地统筹考虑人口密集的乡集镇污水处理需求，及过去已建项目提标升级要求，谋划了285个新建和改扩建项目……”这是12月27日，在湖北省住房和城乡建设厅组织召开的湖北省乡镇生活污水治理电视电话会议上，对过去一年全省乡镇生活污水治理情况作出的总结。

    会议旨在深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，不仅全面总结了2017年以来湖北省乡镇生活污水治理情况，还重点部署了乡镇污水项目建设质量安全工作。咸宁、潜江、沙洋3个乡镇生活污水治理综合得分靠前的市、县作了交流发言。

    2017年，湖北省所有新、改、扩建项目概算总投资280亿元，日处理总规模155万吨，设计主管网总长度1.3万公里。全省乡镇生活污水治理工作按照厂网一体、建管一体和PPP模式推进，除个别县外，所有县（市、区）均已选定社会资本，各项工作积极向前推动。在各级政府、相关部门和各方主体的共同努力下，湖北省政府确定的2017年节点任务已经完成，全省乡镇生活污水治理工作，总体上由项目谋划、准备阶段，转入了抓工程进度、保质量安全的新阶段。

会上，湖北省住建厅党组书记、厅长李昌海重点部署了乡镇污水项目建设质量安全工作，并充分肯定前一阶段的工作成绩，和提出进一步增强乡镇生活污水治理的责任感和紧迫感、压实责任强力推进污水处理设施建设的意见。

李昌海表示，今年8月底，湖北省政府现场推进会之后，各地进一步加大工作力度，加快工作进度，克服困难，创造条件，实现了“年底全面开工”的阶段性工作目标，部分县市进展较快，有的项目已经建成开始试运行。各地工作呈现出高起点，谋全局；重基础，谋长远；强措施，谋落实三个方面的突出特点。

高起点，谋全局。很多地区将乡镇生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”的重要切入点，结合“厕所革命”，统筹谋划布局全域范围内的污水治理工作。武汉市推动“四水共治”，主要领导亲自上阵。鄂州市把城市与乡村污水处理放在一个平台上谋划，构建“四位一体”工作体系，分类制定实施方案。咸安区将乡镇政府所在地、行政村、自然村湾生活污水全部纳入治理范围，计划用三年时间实现全域治理。仙桃、大冶、当阳、京山、鄂州梁子湖等五个全国试点，都分别编制了全域规划，制定了分步实施计划，统筹推进乡镇和农村生活污水治理。

重基础，谋长远。不少地方既着眼当前建设，更着眼后期运营，结合本地实际，相继出台了一些管长远、打基础的措施。荆门市印发了《关于提高污水处理项目节能减排综合奖励资金使用效益的通知》，明确厂区和配套管网补助政策。鄂州市编制《城乡一体化污水处理及再生利用专项规划》和《污水处理暂行管理办法》，强化后期运营管理。赤壁市、嘉鱼县制定了《城镇污水处理费征收工作实施方案》，研究城镇污水处理费征收使用管理办法，探索降低运营成本相关措施。嘉鱼县专门成立了农村生活污水治理管理办公室，落实了3名事业编制，并聘请了数名专业技术人员，全程参与项目建设。

强措施，谋落实。各地建立了市（州）、县（市、区）、乡镇三级责任机制，签订了责任书。潜江市政府先后10余次召开专题督办推进会，及时解决项目推进中的困难和问题，并通过潜江电视台、新闻网、潜江日报对乡镇污水治理工作进行宣传报道，扩大群众基础。崇阳县由分管城建和PPP工作的两位副县长牵头组建两大工作专班，分工协作，共同推进。荆州区每月至少两次召集乡镇政府及住建、发改、国土、环保、水利等相关部门主要负责人，听取乡镇生活污水工作进展，协调相关矛盾，工作推进较快，所有设施预计明年6月份即可建成投产。宜昌市两次约谈进度落后的县市区政府主要负责人，督办加快工作进度。

李昌海指出，一年来，各地迎难而上，做了大量卓有成效的工作，为乡镇污水治理阶段性目标的实现做出了积极的贡献。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，有的问题应该说是比较严重的，特别是进入全面施工阶段后，工程质量安全问题开始凸显，由于监管还不到位，个别项目从一开始就埋下了管网“跑冒滴漏”和收不到污水的隐患，一是中央环保督察反馈意见整改不力。二是责任压实不够。三是过程控制不严。这些问题，务必引起各地高度重视，采取有效措施，加快整改，提高工作的质量和水平。

      乡镇生活污水治理是补齐农村生态“短板”的紧迫任务，是“四个三重大生态工程”的重要内容，各地要切实提高政治站位，提高思想认识，扎实推进各项工作。要从推进乡镇生活污水治理是美好生活的基本要求、推进乡镇污水治理是落实高质量发展的政治任务、注重工程质量是实现污水有效治理的根本保障上进一步增强乡镇生活污水治理的责任感和紧迫感。

李昌海进一步指出，为压实责任强力推进污水处理设施建设,一是要层层压实责任，明确各级政府职责；理清县级政府与社会资本方的职责；健全完善乡镇生活污水治理工程质量终身责任制。二是要严格建设标准。三是要强化监督检查。四是要严守廉政纪律。

     党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。最大的不平衡就是城乡发展不平衡，最大的不充分就是农村发展不充分。就城乡建设而言，长期以来重城轻乡，造成农村地区基础设施薄弱，历史欠帐很多。在全面建成小康社会和实施“乡村振兴战略”的新时代，补齐农村建设的短板是当务之急，是全省住建系统的共同责任和历史担当。

    “世上无难事，只要肯登攀。”2017年即将过去，湖北省乡镇生活污水治理工作取得阶段性成效。各级领导、参建各方主体的负责人务必进一步统一思想、提高认识、强化措施、真抓实干，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进全省乡镇生活污水治理工作，确保2018年底前全面建成投产，不辜负湖北省委、省政府和全省人民对我们的期望！

                                                                                                                                                            来源：中华建设网