湖北省住房和城乡建设厅

为扎实做好老旧小区改造这篇“小工程、大民生”文章，该局坚持凡事和老百姓商量着办，发动社区、小区党支部、业委会、居民代表和施工方等共同商讨改造方案，力争处处改到群众心坎上。

比如竹林社区警苑小区，原本的设计方案是对小区内绿化进行提升。在征集居民意见时，不少居民反映小区内停车位有限，常因停车引发纠纷。召开居民代表大会时，大家一致表示，优先解决停车位刚需问题。

该局根据意见修改了施工图纸，适当减少灌木绿化面积，以乔木增林荫，将车位由14个增加到45个，有效缓解了停车难问题。

二、发展共建就是让群众互动互助物贸小区业主代表与改造专班共同商议污水管道埋设方案

该局充分发挥政府主导、部门主管、居民主体作用，激活社会和居民投资，坚持改造全过程让居民参与进来，充分尊重居民改造意愿，把点单权还给居民。

比如城西社区的物贸小区，因为建设年份早，诸多配套严重滞后，受地势低洼影响，排水不畅，小区内污水横流，臭气熏天，居民苦不堪言。

为解决污水排放难题，该局引导居民参与共建，全力探寻排污出口，商议管道埋设方式。管道要横穿两户私房，业主代表们多次上门与私房业主协商。最终小区污水顺利接入市政管道，彻底改变了“小雨小淹，大雨大淹，暴雨看海”的现状。

三、建设共管就是让群众当家作主质监小区业主自筹资金改造的外墙前后对比

2000年前建成的老旧小区，多系“三无小区”。

该局在做好基础设施改造的同时，助力业主推选业委会，制订居民公约，提升居民共治意识，积极引导群众做好小区管理的后半篇文章，让小区从“无人管”“等人管”变为“请人管”“自己管”，避免为改造而改造。目前，2019年至今改造完成的62个老旧小区均成立了业主委员会，建立了功能型党支部。

后期，该局将动员各小区招募社会资源参与小区管理或实行业主自治管理，构建起“小区事务大家谈、小区建设大家管、小区服务大家做”的良性管理体系，让广大居民真正成为小区改造后的管理者、当家人。

比如竹林社区的质监小区，墙体老旧斑驳，影响美观，居民希望翻修，但此项超出基础类改造范畴，该局通过业委会引导居民自筹资金每户2000元。

四、效果共评就是让群众阅卷打分

建安小区业主代表通过“垸子夜话”的方式一致同意对小区进行改造

小区改造好不好，居民群众最知道。

该局严格按照实施方案组织实施，在每个老旧小区改造完成后，及时组织相关部门及小区居民代表对设施质量进行检查，共同把好改造质量关，确保把这项民生工程、民心工程抓实抓好，真正让群众得到实惠。

比如古塔社区的建安小区，起初居民排斥小区改造工作，但随着周边小区相继改造后，楼房出新了、设施更新了、空气清新了，道路变平了，路灯变亮了，垃圾臭水不见了、蚊蝇也变少了，一改当初脏乱差的形象。

于是，建安小区居民代表又联名向指挥部申请列入改造对象，并积极主动配合施工。

五、成果共享就是让群众互利互惠人民大道十巷三个小区通过并联改造共同受益

该局按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”基本要求，以确保老旧小区居住安全、完善居住功能等为改造重点，实施“联片改造”和“提档升级”，按照“一区一策”，区域联动改造，提升小区品质，努力达到资源适配均衡，保障项目平衡。

比如东山社区的人民大道十巷，周边的腾龙小区、酱品厂、电影院三个小区118户居民，共用一条污水管道，雨天排水不畅，道路经常积水。

该局对三个小区污水管道进行并联改造，实行雨污分流，并打通消防通道。现在三个小区道路不再积水，交通也变通畅了。

六、举一反三引领城乡基础设施建设滨河西路破损路面修复前后对比

该局始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以点带面充分运用“共同缔造”的理念和方法，打造项目载体、各方参与平台，在城镇提质更新、物业小区管理、黑臭水体整治、生活污水治理、农村危房改造、“擦亮小城镇”等重点民生工作中，抓住老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，鼓励人民群众积极参与共建共治共享，唤醒人民群众的“主人翁”意识，增强人民群众对“共同缔造”的责任感和认同感，推动城乡建设工作从“政府建、政府管”变成“共同建、共同管”。

比如，在对滨河西路破损路面进行修补时，积极走访周边群众，请周边群众建言献策。经过综合分析，考虑到重型货车流量大，及时采纳群众意见，遂将沥青面层更换为经久耐用的混凝土面层，大幅缩短了项目施工周期，减少了对周边群众的干扰。

功崇惟志，业广惟勤。黄梅县住建局将牢牢把握“共同缔造”的核心要义，做到“脑有一张尺、心有一张图、手有一招鲜，脚有一股劲”，不断开拓视野，敢于攻坚克难，知重负重，脚踏实地，为“建设百万人民想要的新黄梅”贡献住建力量！