湖北省住房和城乡建设厅

伍家乡联丰村抓住政策窗口攻坚

68台电梯圆了居民安居梦

7月31日下午，伍家岗区伍家乡联丰村党委书记冯清的手机响了。电话那头的声音带着抑不住的兴奋：“冯书记，成了！68台电梯的国债申请，全批了！”

冯清握着手机愣了两秒，随即一股热流涌上眼眶。喜悦还没来得及铺开，另一个身影却抢先浮现在她眼前——那是前任书记离任时的背影。

“有两件事我没做成，其中之一就是电梯。”当年那句带着叹息的交代，像一根细针扎在她心头，一扎就是好几年。

联丰村有两个安置小区，它们建于2006年，28栋楼全是“6+1”模式——六层住宅加一层架空层，没有电梯。全村60岁以上老人两三百人，大多住在这里，爬楼梯成了每天的必修课。

冯清理解前任书记的无奈。她是土生土长的联丰村人，2008年大学毕业回村，2021年接任书记，当时单台补贴是10万元，电梯加梯资金缺口大，村集体实在扛不动。

转机出现在今年4月。宜昌市启动2026年超长期特别国债支持加装电梯项目集中申报，政策窗口转瞬即逝，冯清敏锐地捕捉到了这个信号。

“政策这么好，错过这村就没这店了。”冯清立刻“扎”进楼栋。她深知，要在截止日期前挤上这趟“政策快车”，唯一的办法就是跑赢时间。那几天，她带着工作专班连轴转：白天上门磨嘴皮子，晚上伏案梳理方案。从动员居民、统一意见，到敲定加装方案、资金分摊、工期排表，再到备齐多部门联合审查所需的各类证明、完成调解确认签字，仅用3天就完成了所有前期准备和内部议定。待这摞沉甸甸的材料准时报送上去，加梯项目才算真正迈出了最关键的一步。

    速度的背后，是群众自治的力量。

政策发布后，冯清把消息发到村民微信群里。年轻人主动当起了“讲解员”，老人们有疑问，邻里之间面对面解答。签字现场，有人犹豫不决，旁边的大爷一句“过了这个村就没这个店了”，就把人说动了。

最让她感动的是，一些过去因征地拆迁与村委会对立的村民，这次主动帮着劝别人。冯清感慨道：“老百姓认事、认理、更认情。让他们从‘要我装’变成‘我要装’，比什么都管用。”

不过，后期电梯安装困难一点也不少。

一楼二楼的住户担心采光、噪音，这是最难啃的骨头。冯清心里清楚，真正的考验还在后面。她的思路是：每个单元推选有公信力的牵头人，由本单元住户互做思想工作；分歧太大的，村级调解委员会出面，村干部、老党员、法律顾问一起坐下来谈。

质量监管上，冯清请来“宜加梯”平台做技术支撑，资料申报、方案设计、部门对接由专业人员兜底。平台还根据联丰村“6+1”楼栋的结构特点，提前出具了管线综合预判图，把施工风险前置化解。同时，冯清还邀请本村懂建筑、机电的老党员和村民代表全程参与——“不能让自家用的电梯糊弄自己。”

眼下，她正带着团队紧锣密鼓地推进方案设计。两种入户方式——平层入户还是半层入户，各有优劣，最终由各单元自己商量着定。共建共担的出资模式，也在同步论证中。

冯清说：“自治不是口号，是把选择权交给群众。”她希望在年底前能开工，一来让老百姓过个好年，二来时间拖长了，对老百姓也不负责任。

从前任书记的遗憾，到她手里的68台电梯，这场接力跑了十几年。电梯还没装好，但那份不让老人再爬楼的承诺，已经先一步走进了村里人的心里。

记者手记：

读完本报一系列守望相助的“加梯”故事，不难回答一个核心问题：老旧小区的电梯，究竟是如何顺利装起来的？答案，正是宜昌探索出的“政府引导、居民主体、专业支撑”系统化加梯模式，让民生工程落地生根、温暖民心。

宜昌始终以居民需求为核心，摒弃简单粗暴的一刀切推进方式。通过搭建邻里协商平台，精准协调高低层住户诉求，依托连廊改造、差异化费用分摊等柔性举措，彻底扭转居民被动加装的心态，让大家主动认可、积极配合加梯工作。同时，本地依托“宜加梯”一站式服务平台，整合多部门审批流程，精简办事手续、明晰收费标准，让居民轻松参与、透明监督加梯全过程。

制度之外，最动人的是邻里温情。每一部电梯的落地，都伴随着从分歧到和解、从疏离到同心的转变。居民、社区工作者、公职人员主动奔走协调，化解矛盾、凝聚共识，让加梯之路满是守望相助的暖意。

加梯从来不是单纯的工程问题，而是凝聚人心的民生课题。宜昌的加梯模式，没有用行政手段强行抹平矛盾，而是搭建平等协商的平台，让居民成为公共事务的决策者、参与者、受益者。

加梯六年，让我们明白：城市更新不是把房子修得多漂亮，而是把人心重新聚拢到一起。一次次协商、一次次包容、一次次并肩，让疏离的邻里重归和睦。电梯连通的不仅是楼层，更是人心，这份烟火暖意，正是城市发展最坚实的底气，也将持续书写民生幸福新篇章。（初末）

来源：三峡日报（2026年9月28日A3版）