湖北省住房和城乡建设厅

黄梅县推行“分段施工许可”改革

污水管网项目审批“加速跑”

“现在只要单段图纸达标，就能按流程申请拿证，不用像以前那样等全线路图纸了，为项目开工节省了大量时间！”9月10日，黄梅县经一路及城西片区污水管网更新改造（EPC）项目技术负责人刘学林在施工现场欣喜地说。

近日，该项目首张分段施工许可证（魏凉河下游至十里河污水厂标段）正式被核发，标志着黄梅县市政线性工程“分段办许可”改革成功落地，为重大民生工程建设按下“加速键”。

据了解，黄梅县经一路及城西片区污水管网更新改造项目是当地重点民生工程，覆盖面积约5平方公里，涉及6.32公里污水管道、215座检查井及配套设施建设。“项目建设规模大、线路长，传统审批模式下，必须等整体施工图设计完成并审图合格后才能办理施工许可，仅图纸设计和审批环节就可能延误数月，导致项目开工滞后。”黄梅县住建局副局长商良介绍道。

为破解线性工程审批周期长、企业成本高的难题，今年初以来，黄梅县主动探索“分段施工许可”改革。由县住建局牵头，联合自然资源和规划局、城管执法局、公安局等多部门，聚焦线性工程规划衔接、占道挖掘审批、规划许可豁免等关键堵点，共同制定统一操作指南和豁免清单，打破“全线路图纸齐整才能报批”的传统壁垒，实现“成熟一段、报批一段、开工一段”的审批新模式。

“改革后，建设单位只需完成符合条件路段的施工图设计与审查，即可单独申请该标段的施工许可，大幅缩短了项目前期准备时间。”商良表示，目前该污水管网项目已顺利完成2个标段施工，其余标段正有序推进许可办理或建设工作，累计完成合同额达30%。

分段施工许可不仅加速了审批流程，更优化了施工组织方式。以往，线性工程“大范围、长时间”集中封闭施工，易对周边交通和商户经营造成“一刀切”影响。如今，施工单位可根据审批进度，分时段、分区域精准围挡施工，实现快速施工、还路于民。“以前修路封路动辄大半年，店里生意受到影响。这次施工队‘快进快出’，围挡范围小、时间短，对我们经营影响降到了最低。”沿线商户余先生对此赞不绝口。（王晶、蔡超）

来源：黄冈日报（2025年9月16日第01版）