湖北省住房和城乡建设厅

襄阳市以优化营商环境为核心，通过“领导现场办公”、政务服务“进企业”、协同协会搭建“连心桥”、建立“诉求快处快办”机制等创新举措，全力破解工程建设项目审批难题，助推项目早落地、早投产、早达效，为全市经济高质量发展注入强劲动力。  

领导一线“坐窗口”，破解办事堵点难点

襄阳市政务服务大厅常态化开展领导干部“坐窗口、走流程、优服务”活动，各市直部门领导班子成员以窗口人员、企业群众、服务人员三重身份深入一线，直面问题。例如，市行政审批局三级调研员杨永旗在窗口坐班时，了解到207国道襄阳段项目仅办理了线性工程规划许可证，忽略了办理涉及房建项目工程规划许可证。经指导，项目单位补办了缺失手续，并及时办理了房建项目施工许可证，确保了项目顺利开工。今年以来，全市已开展134轮次“领导坐窗口”活动，解决问题500余件，推动服务流程精简20%以上。  

政务服务“进企业”，精准对接项目需求

围绕“立项争资”重点工作，针对企业急难愁盼，襄阳市行政审批局组建多部门、多科室联动的服务专班，主动上门送政策、解难题。例如，围绕全市“立项争资”工作重点，组织相关业务科室深入汉江国投，为集团总部及下属14个子公司宣讲“立项争资”项目前期手续政策，详细解读固定资产投资项目核准、节能审查、施工许可、安全评价等4项业务的审批权限、申报材料及流程，针对汉江国投谋划的90个“立项争资”项目，按照资金争取时序，提供“面对面”“手把手”指导服务，按照“极简审批、极速办理、极优服务”的工作要求，基本实现“当天申请、当天办结”。截至目前，全市已为立项争资项目办理前期手续751个，涉及总投资1226亿元，其中市本级办理166个，涉及总投资379亿元。

协同行业协会商会搭建“连心桥”，护航项目建设

充分发挥行业协会商会作为政府与市场、政府与社会之间的桥梁纽带作用，先后开展两批次40余家行业协会商会座谈，委托建筑业等相关协会商会充分宣传工程建设项目改革举措，广泛收集建设项目在简化材料、优化流程、提升服务等方面的意见建议，最大程度让市场主体享受改革红利。例如，分阶段办理施工许可改革推行后，通过建筑业协会在成员单位中大力宣传，一大批企业享受到了政策红利，每个项目建设平均缩短1到3个月的建设工期，同时，减少了资金占用及融资、用工等成本。

建立“诉求快处快办”机制，实现政企沟通从“碎片化”到“系统化”

将湖北省非公有制企业投诉服务平台、襄阳市营商环境热线、襄阳市营商环境电子邮箱等线上平台整合入12345热线服务渠道，搭建全市企业诉求统一受理平台。优化办理流程，建立“5+4+2+N”工作机制，制定《襄阳市企业诉求快速办理闭环工作规则》，规范受理转办、限时办理、办理评估、督办问责、跟踪回访全流程，积极推动企业诉求快速办理，帮助企业排忧解难，推动营商环境不断优化。例如，谷城县建设投资经营有限公司由于对项目竣工验收备案工作相关政策及流程不是很了解，在谷城文化中心项目中未及时办理项目竣工验收备案手续，影响了工程进度。通过受理系统了解情况后，谷城县迅速与项目取得联系，组织县行政审批局、县住建局等职能部门上门一对一指导帮助，及时完成竣工验收备案，确保了项目顺利完工。