湖北省住房和城乡建设厅

老城一隅，旧院新生。清晨的阳光洒满黄冈市老年医院，南门入口处镌刻着“医养中心”字样的景石安然矗立，身后楼宇焕然一新。曾经承载城市记忆的黄冈市中心医院老院区，通过公开招标引入民营企业——湖北乐享家养老服务有限公司专业运营大别山医养中心，创新推行“公立统筹+民企运营”模式，成为该市盘活闲置国有医疗资产、引导社会力量参与健康养老极具代表性的实践样本。

项目围绕”住、吃、游、购、娱、医、养、创”八大维度系统布局，以“住”为基、以“吃”为引、以“游”为线、以“购”为撑、以“娱”为亮、以“医”为保、以“养”为延、以“创”为擎，推动八要素空间集聚、功能耦合、业态互嵌，化作一处医疗救治、康复护理、生活照料、休闲消费、业态创新无缝衔接的医养融合新港湾。

2020年7月，黄冈市中心医院整体搬迁至城东大别山区域医疗中心。始建于1890年、位于老城核心片区考棚街的老院区随之闲置，沉寂数年。黄州城区规模化、专业化公立医养服务供给存在短板，就近就医、安心康养成为老城老年群体最集中、最迫切的诉求。

近年来，黄冈市深入践行人民城市理念，加力推进城市更新，以“策规投建营”全生命周期思维，将闲置老医疗楼宇盘活为医养融合综合体项目。项目纳入省级存量更新提质试点，被市委、市政府列为市级重点民生工程，经市政府第83次常务会议审议立项，补齐中心城区医疗、康养服务短板。项目打破过去完全公办的运营思路，民企进场参与康养板块专业化运营，是本次城市更新试点的一大亮点，为存量公共资产活化探索出新路径。

项目摒弃大拆大建，坚持“留改拆”并举。老院区原有楼宇遵循保护性更新理念，保留老医院历史建筑肌理：仁康楼5—12楼改造为长期照护康养房间，筑牢“住”的硬件保障；原有门诊区域改造为老年医院诊疗病区，守住“医”的专业底色；配套附属用房进行功能重塑，后勤辅楼变身为长者活动中心、康复训练大厅，做实“养”的康复照护功能；原有食堂升级改造为适老化老年餐厅，做好“吃”的民生服务。

除建筑更新改造外，项目更加注重适老化环境改造与医养融合服务功能的整体提升。利用院内闲置空地绿化复绿，打造杏、枫、杉、梅四种休闲庭院花园，开辟院内慢行休憩空间，并且把明清古城墙遗址纳入游玩景区，以满足老年人“游”的休闲康养需求；结合片区实际配套便民消费点位，设置老年辅具租售等服务，补齐老年群体“购”的生活配套；依托长者活动中心——引进老年大学，开展书画、戏曲、棋牌等各类文体活动，丰富老年人“娱”的精神文化生活。院区增设无障碍通行连廊、标准化停车场，优化院区交通流线，保障急救车辆、探视车辆通行顺畅。

市老年医院开放医疗床位200张，康养服务区规划设置康养床位300张，目前项目已经形成“医疗诊疗+康复护理+长期照护+文娱活动”完整服务闭环，补齐老城区规模化、专业化公立医养服务短板，服务辐射黄州老城片区以及周边地区，近处可就近看病康养，远处亦可到此就诊安居。

院区产权及诊疗业务由公立单位统一统筹管理，康养服务板块通过公开招标选民营企业湖北乐享家养老服务有限公司进场开展专业化运营。这一公建民营模式具备很强的示范代表性：公立老年医院承担老年基础诊疗、慢病管理、急诊救治职能；民企充分发挥市场化精细化管理优势，承接养老照护服务，打通医疗与养老服务壁垒。

民企进场具有标志性意义。长期以来，这类融合业态投入重、回报周期长，国企平台往往是先导力量；而民企敢于进入，说明商业模式已初步跑通、政策预期趋于稳定、市场需求真实存在。民企的参与不是“补位”，而是“验证”——验证了这条路子能走通、能盈利、能持续。乐享家养老的进场，把“住吃游购娱医养创”从一个概念做成了可落地、可复制的真实场景，在填补服务空白、激活消费微循环上，展现出不可替代的代表性意义。

项目跳出传统养老机构单一运营思路，依托老城核心区位优势，以医养结合为核心，打造集慢病康复、长期照护、日间照料、老年文娱、便民配套、模式创新于一体的综合医养平台。以大别山医养中心为标杆基点，锚定养老服务提质增效内核，将历史文脉守护与民生福祉改善深度融合，探索构建黄冈老城区特色养老服务体系，打造可复制的银发经济全链条实践样板。昔日守护一城健康的老医院，完成从闲置存量资产向民生医养阵地的蜕变，为城市闲置公共资源活化利用、民企力量参与老年健康服务、市域养老高质量发展注入全新动能，走出一条以存量空间活化利用推动内涵式发展、以功能品质提升引领城市有机更新的新路子。