湖北省住房和城乡建设厅

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主持人：各位网友，大家好！欢迎关注湖北省人民政府门户网站在线访谈，我是主持人李柏贤。绿色是高质量发展的底色，是永续发展的必要条件。2023年12月1日，省第十四届人大常委会第六次会议审议通过了《湖北省绿色建筑发展条例》，今年3月1日起施行。面对新政策新要求，我省住建系统将如何推进绿色建筑高质量发展？今天，我们非常荣幸邀请到省住建厅党组成员、副厅长龙宁做客湖北省人民政府门户网站在线访谈栏目，和网友们聊一聊相关话题。龙厅长，欢迎您！

龙宁：主持人好！各位网友大家好！

主持人：首先请龙厅长给大家来科普一下，什么是绿色建筑？

龙宁：绿色建筑是指在建筑全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、安全、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。现行国家《绿色建筑评价标准》通过对建筑的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约和环境宜居等方面的综合性能进行评价，将绿色建筑划分为基本级、一星级、二星级、三星级四个等级，三星级为最高等级。

主持人：在本期访谈开始之前，我们在网上发布了预告，网友们普遍关注的问题是，绿色建筑与传统的普通建筑有什么区别？

龙宁：提出绿色建筑的概念已有十年时间，与普通建筑相比，绿色建筑对室内温度、湿度、PM2.5、自然通风、自然采光、声环境以及建筑环境绿化等均有技术指标要求，在提高健康舒适的居住环境的同时，更能降低建筑运行能耗与费用。例如大家熟悉的武汉市市民之家就通过应用高性能外窗、地源热泵、太阳能热水、屋顶绿化、雨水回收利用等先进技术和设备，打造了三星级绿色建筑的典范。

近年来，国家高度重视绿色建筑发展工作，中办、国办印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，住建部印发的《城乡建设领域碳达峰实施方案》《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等文件，湖北省也制定了相关的实施方案和实施意见，明确提出到2025年，所有的新建民用建筑都要达到绿色建筑的标准。

主持人：谢谢龙厅长的介绍，原来大家熟识的武汉市市民之家是三星级绿色建筑。在节目一开始我们谈到，今年3月1日起《湖北省绿色建筑发展条例》施行，《条例》的出台对推进绿色建筑发展有什么样的意义，包含了哪些主要内容？

龙宁：《条例》的出台，从根本上解决了绿色建筑政策约束性不强、执行力不足、监管手段缺失等问题，破解了绿色建筑发展过程中的难点和堵点，为全面推广绿色建筑提供了有力的法制保障。

《条例》共6章43条，包括总则、规划与建设、运行与改造、技术应用与激励措施、法律责任等。明确了我省各级政府部门在绿色建筑发展工作中的职责，绿色建筑规划、底线控制与星级要求，绿色建筑建造主体责任以及绿色建筑发展扶持激励政策等相关内容。

《条例》重点对新建建筑提出了硬性规定：一是城镇新建民用建筑必须达到绿色建筑基本级及以上要求，这是总体要求。二是集中新建的保障性住房必须是一星级绿色建筑；三是国家机关办公建筑、大型公共建筑，还有一些公益性建筑必须是二星级绿色建筑。同时鼓励房地产开发项目按一星级绿色建筑的要求进行建设。

主持人：《条例》的施行为全面推广绿色建筑提供了强有力的法制保障。接下来，想请龙厅长介绍一下，近年来，湖北在推动绿色建筑发展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

龙宁：好的，党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，省住建厅认真贯彻落实习近平生态文明思想，以绿色发展为切入点，从机制体制建设、试点示范、技术服务支撑、标准体系建设等方面，大力推进绿色建筑发展，取得了显著成效。

一是开展绿色建筑创建行动。从2013年开始，按照住建部统一部署，我省积极开展绿色建筑创建行动，加快推进绿色建筑发展，到2015年我省绿色建筑占新建建筑的比例为20%；到“十三五”末，达到70%以上，截止2023年底，全省绿色建筑占比达到93%，那么到2025年可达到100%。

二是加强绿色建筑建造过程管理。全省城镇新建民用建筑全面执行我省《绿色建筑设计与工程验收标准》，强化设计、施工、监理等环节的监督管理，严格落实绿色建筑工程质量专项验收制度。制定印发了《绿色建筑标识认定管理实施细则（试行）》，进一步规范了绿色建筑认定和运行管理。

三是推进星级绿色建筑示范。我厅会同省发改委组织开展星级绿色建筑示范工作，取得了比较好的效果，2021年以来，全省新增星级绿色建筑面积达到了3500万平方米。已建成的武汉卷烟厂宿舍项目为三星绿色建筑，咸宁市民之家为二星绿色建筑，还有近70个项目完成了星级绿色建筑的设计，通过了专家的评审，正在建设中的还有11个绿色建筑集中示范区，每个项目均在10万平方米以上。

四是营造绿色低碳社会氛围。在每年开展的“节能宣传周”“科技活动周”“低碳日”活动中，全省各级住建主管部门将绿色低碳宣传活动，进机关、进学校、进社区，不断增强大众对绿色建筑的认知，推动形成绿色低碳的生活方式，促进美丽湖北建设。

主持人：之前您介绍的《湖北省绿色建筑发展条例》为我省绿色建筑发展提供了上位法支撑，那么为推进绿色建筑发展，湖北有哪些支持政策？

龙宁：“十三五”以来，我省相继出台了《关于加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展的通知》《湖北省省级建筑节能以奖代补资金管理办法》等政策文件，特别是已颁布实施的《湖北省绿色建筑发展条例》，明确了推进绿色建筑发展的相关支持政策。

《条例》规定：各地要结合本地绿色建筑发展实际，使用绿色建筑发展资金，鼓励和扶持促进绿色建筑发展的相关工作，要落实税收、绿色金融、容积率奖励、公积金贷款、能源替代量抵扣以及评优、示范工程评选中优先等扶持政策；对建设、购买、运行绿色建筑，或者对既有民用建筑进行绿色化改造的，予以扶持。

对于个人，住房公积金缴存人购买的商品住宅为星级绿色建筑的，在其计算的可贷额度基础上，按绿色建筑星级逐级上浮。

对于开发建设单位，符合绿色建筑产业信贷条件的项目及其借款人，享受项目融资、流动资金贷款、绿色建筑保险、绿色建筑按揭贷款等金融支持。建设星级绿色建筑和符合近零能耗建筑标准的居住建筑，因采用外墙外保温增加的建筑面积不计入容积率核算。

对于绿色建筑相关技术研发单位，符合条件的绿色建筑和装配式建筑新技术、新工艺、新材料、新设备研发费用，按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠政策。

主持人：听了龙厅长的介绍，让我们感受到湖北对绿色建筑发展的政策支持可谓“真金白银”。那么接下来推进绿色建筑高质量发展，湖北有哪些工作计划？

龙宁：一是贯彻实施《条例》，建立健全促进绿色建筑发展工作机制、工程质量和安全监管体系、运行监管制度等，全面强化绿色建筑发展工作的顶层设计。严格执行新建建筑全面执行绿色建筑标准要求，督促工程建设主体履行法律责任，对于违法行为，依法实施处罚。就是要建高质量的房子。

二是结合城市更新和城镇老旧小区改造等工作，推进既有建筑绿色化改造，就是要把老房子改成好房子。发挥公共机构示范引领作用，以推动大规模设备更新和消费品以旧换新为契机，重点改造暖通空调和电气系统、更换节能门窗等。大力发展太阳能光伏在建筑领域的分布式、一体化应用，推动建筑用能低碳转型。

三是落实绿色建筑建设全过程监管工作。严格绿色建筑规划建设要求，规范审批流程，强化建设单位首要责任，把好设计、施工及工程验收关口，保证绿色建筑质量。

四是加强宣传，让更多老百姓知道绿色建筑，支持绿色建筑的发展。加大宣传力度，引导全社会自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式，比方说我们在夏天空调就不要开到低于26度，增强全民绿色生活意识和能力。充分发挥媒体作用，完善公众参与制度，营造“要我做”到“我要做”的生活新风尚，共同打造高品质建筑，促进绿色建筑高质量发展，共创美好生活。

主持人：推动高水平绿色建筑发展，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措，是以绿色为底色的新质生产力在建筑领域的生动体现。期待绿色建筑高质量发展让我们居住的城市更出彩，让我们的生活更美好！再次感谢龙厅长做客我们的节目，感谢各位网友收看，再见！

龙宁：谢谢主持人！谢谢大家！再见！