湖北省住房和城乡建设厅

为进一步加强全省住宅工程质量验收管理，强化建设单位工程质量首要责任，落实各方主体责任，省住建厅根据《建设工程质量管理条例》及有关文件，结合当前实际，对原《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》进行修订，为方便理解文件精神，现对文件解读如下。

一、出台的背景和意义

2008年,我厅出台了《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》，对住宅工程质量分户验收作出相关规定,有效规范了住宅工程质量验收工作。近年来，随着经济发展和社会进步，人民群众对住房品质的需求和期待日益提高，其关注重点从住宅工程结构安全、空间尺寸，以及渗、漏、裂问题，逐步扩展到住宅工程品质、舒适度和装饰装修细节等，《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》出台已15年，无法适应当前住宅工程质量分户验收工作需要。为进一步规范住宅工程质量分户验收管理，推动住宅工程品质全面提升，我厅研究制定了《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

《办法》起草期间，我厅开展了大量前期调研和准备工作，成立编制小组并明确分工，定期开展工作沟通。通过对现有法律法规和上级部门规章、规范性文件梳理，在参考部分外省、市已有做法基础上，结合我省实际，形成了《办法》初稿。

在历经多轮线上、线下专题讨论，并组织专家论证，向部分市州住建主管部门、工程质量监督机构、施工企业、建设单位定向征求意见、建议后，形成了《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法（征求意见稿）》。12月5日-12月15日，在湖北省住建厅官网向社会公开征求意见，并进一步修改完善。

三、主要内容

本《办法》共16条，3个附表。1至3条为目的、定义及适用范围，4至5条为分户验收工作职责，6至10条为分户验收阶段划分、验收程序、主要验收内容及记录要求，11至14条为主管部门、质量监督机构监管工作要求，15至16条为附则。附表为分户验收申请表、分户验收记录及汇总表。

《办法》相较2008年出台的《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》主要有以下特点：一是将之前一次分户验收分为两个阶段进行，即主体结构验收阶段、竣工验收阶段；二是以共同缔造理念为人民群众建好房子，要求有条件的地区试点开展邀请购房人参与分户验收；三是优化分户验收的程序，明确分户验收的标准和成员等，鼓励建设单位委托有资质的第三方专业机构、社会力量参与分户验收；四是要求工程质量监督机构加强分户验收监督抽查，对分户验收结果进行比对性复核；五是将分户验收与“一证两书”制度结合，对分户验收记录进行质量信息公示并告知购房人。

四、实施保障

省厅将持续采取措施保障文件实施。一方面广泛组织宣贯培训，确保各地住建主管部门和工程参建单位知晓文件要求、领会文件精神；另一方面加强督导检查，将分户验收监管工作纳入对各级工程质量监督机构工作考核范围，督促指导各级工程质量监督机构做好分户验收工作。