湖北省住房和城乡建设厅

一、出台背景

根据国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、建设部《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号），自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止办理工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，为加强工程造价咨询企业资质取消后的事中事后监管工作，落实放管结合的要求，完善工程造价咨询企业诚信机制，结合实际，制定本办法。

二、制定依据

（一）《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》中办发〔2022〕25号

（二）《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)

（三）《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)

（四）《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）

三、主要目标

通过信用评价，引导企业和从业人员诚实守信、公平竞争，营造良好的市场环境，推动工程造价咨询业高质量发展。

四、主要内容

《办法》按照“省级统筹、分级负责”的原则对我省工程造价咨询企业进行统一管理，主要有3个特点：一是覆盖面广。本次评价覆盖了在我省从事造价咨询活动的所有企业及从业人员；二是整体性强。本办法由省住建厅负责制定统一的评价指标，负责全省信用评价平台的建设和管理。各市（州）住建部门负责本行政区域内信用信息的采集和审核；三是针对性强。工程造价行业奖项设置少，国家级、省级、地市级以及行业协会层面几乎没有相关奖项，工程造价咨询企业多为中、小微企业，不涉及安全问题。因此评价指标部分增加成果文件评分细分指标，通过执业质量规范市场行为。

文件共分为6个部分。

第一部分为总则。明确了制定依据、适用范围以及主管部门责任。市（州）住建部门为信用评价及应用的实施主体。

第二部分为信用信息构成与采集。明确了优良信用信息和不良信用信息的构成、信用信息的记录程序和内容。企业及个人所在地住建部门依据职责，采集、审核信用信息。

第三部分为信用信息评价和应用。一是建立全省统一的工程造价咨询业信用评价指标体系，强化信用评价成果运用和监督管理。二是明确信用综合评分方法。三是各市（州）住建部门建立完善工程造价咨询企业守信激励和失信惩戒机制，在工程招投标、日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中应用信用评价结果，实施差别化管理。四是企业综合评分在75及以下的，限制进入项目招投标等。

第四部分为信用信息公开与共享。明确了信用信息的公开期限和各级住建部门责任。信用信息按照“谁采集、谁维护”的方式实施维护管理。建立信用信息异议申诉与复核制度、健全信息采集机制并公开信用信息异议处理部门和联系方式，加强与财政、审计和司法等部门的工作协同，推动信用信息系统的互联互通，建立共享和联合惩戒机制。

第五部分为信用修复。明确了信用修复条件、不予修复条件和修复程序。

第六部分为附则。