湖北省住房和城乡建设厅

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局，各有关单位和专家：

为规范和加强我省乡村建设工匠队伍建设，进一步提升农村住房建设质量安全和品质，助推乡村振兴，根据《住房城乡建设部、人力资源社会保障部关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号）要求，我厅组织编制了《湖北省乡村建设工匠培训考核实施细则（试行）（征求意见稿）》。现予以公开征求意见，时间为30天（2026年9月17日—10月16日）。

凡对征求意见稿有意见者，请于征求意见期内向湖北省住房和城乡建设厅进行反馈。

联系人：孔维婷

联系电话：027-68870731，13635813766

电子邮箱：616063340@qq.com

附件：湖北省乡村建设工匠培训考核实施细则（试行）（征求意见稿）

湖北省住房和城乡建设厅

2026年9月17日

湖北省乡村建设工匠培训考核实施细则（试行）（征求意见稿）起草说明

湖北是农业大省和乡村建设大省，农村低层住房及乡村小型工程量大面广，乡村建设工匠是农房建设的直接实施者，其技能水平直接关系农村住房质量安全和建设品质，关系农民群众切身利益和乡村振兴大局。近年来，随着乡村建设行动深入实施，农房新建、改造需求持续旺盛，但我省乡村建设工匠队伍仍存在整体年龄偏大、技能水平参差不齐、部分人员未经系统培训和考核等问题，施工不规范、质量安全隐患时有发生，与宜居宜业和美乡村建设要求不相适应。2023年，住房城乡建设部、人力资源社会保障部印发《关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号），对乡村建设工匠培训、考核、发证和继续教育作出制度性安排；2024年《乡村建设工匠国家职业标准（2024年版）》正式发布，为工匠培训考核提供了职业标准依据。我省尚无与之配套的省级实施细则，培训机构管理、培训考核组织、证书发放监管等工作缺乏统一规范，出台《湖北省乡村建设工匠培训考核实施细则（试行）》势在必行。

本《细则》根据建村规〔2023〕5号文件要求，由湖北省住房和城乡建设厅组织起草，厅村镇处、省建设发展中心及有关市（州）住建部门、职业院校、职业培训机构参与，旨在对全省乡村建设工匠的培训机构管理、培训组织、考核实施、证书管理、继续教育及监督管理进行全过程规范，统一培训考核标准和工作流程，为培训机构规范开展培训考核、各级住建部门实施监管、工匠持证从业提供制度支撑。

本《细则》共9个部分、5个附件。第一部分为组织分工，明确省、市、县三级住建部门的职责分工，实行省级统一管理、分级负责。第二部分为培训机构管理，规定培训机构申报备案条件和市（州）监管职责，建立动态调整和退出机制。第三部分为培训管理，明确木工、钢筋工、泥瓦工、水电安装工4个培训工种，规定不低于40学时（理论不少于24学时、实操不少于16学时）的培训要求、报名条件及报名方式。第四部分为考核管理，明确理论机考与实操考核相结合的形式，理论权重40%、实操权重60%，60分合格，并对考场设置、考核组织提出具体要求。第五部分为证书管理，实行全省统一编码的电子证书，有效期3年，明确证书查询下载和撤销情形。第六部分为继续教育，规定取证后第3年应完成不少于24学时继续教育，证书相应延期。第七部分为资料管理，要求培训考核资料至少保存3年。第八部分为监督管理，要求各地明确专职人员、运用信息化手段加强全过程监管。第九部分为附则，明确细则有效期。附件包括培训机构申报资料、机考标准化考场设置要求、机考规则、考场记录表和培训合格证式样，作为细则实施的配套支撑。

目前《细则》征求意见稿已编制完成，拟公开征求意见，下一步将按照行政规范性文件制定程序，认真做好意见征集、汇总吸纳、修改完善和报审印发工作，推动细则尽快落地实施。

湖北省住房和城乡建设厅

2026年9月17日