湖北省住房和城乡建设厅

各有关单位和专家：

为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的通知》（国办函〔2025〕57号）精神，我厅牵头起草了《关于贯彻落实〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的工作方案（征求意见稿）》，前期已征求相关省直单位及各地城管部门意见，并进行了修改完善。根据规范性文件制发要求，现公开征求意见，若有意见建议请于10月25日前将修改意见及理由盖章扫描件反馈至省住建厅城管处。

附件：关于贯彻落实《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》的工作方案（征求意见稿）

湖北省住房和城乡建设厅

2025年9月24日

（联系人：王雅婧，027-68873723，767165887@qq.com）

关于《关于贯彻落实〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的工作方案

（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

为深入推进城市建筑垃圾治理、提升资源化利用水平、推动行业高质量发展，今年6月，国务院办公厅转发住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》（以下简称《意见》），对城市建筑垃圾治理提出了具体部署要求。为贯彻落实《意见》部署要求，进一步加强全省城市建筑垃圾治理，提升资源化利用水平，推动行业高质量发展，省住建厅制定了《关于贯彻落实〈关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见〉的工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案（征求意见稿）》）。

二、起草及征求意见情况

《工作方案（征求意见稿）》是对《意见》的具体贯彻落实，与国家相关政策文件保持整体一致。同时，也结合了我省实际情况，对建筑垃圾治理的各个环节进行了细化和完善，与我省此前发布的相关建筑垃圾治理文件相衔接，形成了较为完整的建筑垃圾治理政策体系。《工作方案（征求意见稿）》在起草过程中，广泛征求了省发改委、省生态环境厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅等省直部门以及各地城管部门意见，对反馈的意见和建议，我们进行了认真梳理和研究，对合理的意见予以采纳，对部分意见进行了进一步的沟通和协调，确保方案的科学性和合理性。

三、主要内容

（一）工作目标

明确到2027年，全省城市建筑垃圾治理体系基本健全，法规政策标准体系进一步完善，全过程管理制度有效落实，偷排乱倒现象得到有效遏制，各市州城市建筑垃圾资源化利用率达到50%以上，有效治理新格局基本形成。

（二）重点任务

1.加强源头管理：压实工程建设、设计、施工单位的建筑垃圾减量主体责任，推广绿色建造方式和技术，强化分类处理，将建筑垃圾按照不同类型进行分类处置，严禁与生活垃圾混合处理。同时，加强施工现场管理，规范装修垃圾管理，制定装修垃圾投放、收运管理细则。

2.加强运输监管：统一建筑垃圾运输车辆技术要求，强化运输过程管控，实行分类运输，不得混装混运。建立运输需求评估和运力调配机制，健全市场退出机制，对违法违规情节严重的运输企业，依法吊销其城市建筑垃圾处置核准证件。

3.加强设施建设：科学规划建筑垃圾处理设施布局，将其纳入国土空间规划，加快设施建设投运，确保按期建成。规范设施运行管理，落实电子联单管理要求，推进存量垃圾治理，对占用耕地等的存量建筑垃圾进行专项治理。

4.推广再生产品利用：培育壮大市场主体，鼓励开展建筑垃圾资源化利用，畅通产品应用渠道，将符合标准的再生产品纳入相关目录，政府投资工程等优先使用再生产品。完善处理付费制度，按照 “谁产生、谁付费” 原则，明确建筑垃圾产生方应支付的费用。

5.强化全过程监管：健全工作机制，成立省城市建筑垃圾治理协调机制，强化城市政府主体责任。严格审批备案，将建筑垃圾处置核准纳入建设项目开工 “一件事”。建设信息平台，实现全过程可追溯。强化联合执法，严厉打击非法排放、运输、倾倒建筑垃圾行为。