湖北省住房和城乡建设厅

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、城管委（局），武汉市房管局、园林局、水务局，宜昌市林业和园林局，鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住房保障服务中心、林业事业发展中心，天门市住房保障服务中心，厅机关各处室、厅直各单位:

1月下旬以来，我省相继遭受3轮次低温雨雪冰冻灾害天气袭击。全省住建系统认真贯彻落实中办、国办《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》精神，全面落实省委、省政府决策部署，发扬“住建铁军”精神，迎风雪，战严寒，圆满完成保供保畅保安全任务。现将全省住建系统应对雨雪冰冻灾害天气情况通报如下：

一、总体情况

（一）围绕“四保”目标,全力以赴确保城市安全运行

在燃气保供方面。全省天然气累计供应2.5亿立方米，液化石油气累计供应1.2万吨，全省燃气供应无缺口。全省共设置天然气管网末端补气增压设施44处，开启32处。参与燃气保供工作人员10万人次，燃气企业营业网点完成服务用户事宜15.8万件。武汉市城管委加强燃气管网运行数据监测，提前做好气源调度，组织燃气行业3000多名干部职工全员上阵，积极拓宽资源渠道，加强燃气保供。及时启动应急气源，在全市统筹设置13个点，配置CNG应急气源保供车，确保燃气稳定供应。宜昌市住建局组织燃气企业加强管网巡检保护，确保燃气管线、设备设施不发生“跑、冒、滴、漏”以及冰堵等情况，做好应急物资储备，及时有效处置各类突发事件。黄石市住建局购置LNG气化设备，储备补充气源，加强设备管网和用户隐患排查，加强政企联动，确保24小时应急状态。荆州市住建局成立应急工作领导小组，督导企业制定措施加强气量保证及调度，强化落实站场设备防寒防冻措施，及时清除加气棚积雪，确保稳定供应。孝感市城管委组织3个工作专班，开展雨雪冰冻天气城镇燃气安全专项检查，督促各地各燃气企业加强气源组织调度。

在自来水保供方面。全省出动巡查人员12137人次，巡查供水管网18706公里；出动抢修人员11913人次，完成维修抢修任务37255处，对自来水表、消防栓采取保温防冻措施14869处。武汉市水务局提前安排部署，组织300余支供水抢修队伍，2000余名应急抢修队员备勤，期间城区因低温导致的供水问题851件，均得到及时处理。宜昌市住建局每日早中晚3次调取12345诉求记录，实时掌握诉求并及时交办供水企业核查办理，逐条销号，确保群众诉求高效办理。襄阳市住建局提前做好供水设施检修调试，科学调度调节各水厂出厂水和管网水压力，预防供水干管破漏造成局部缺水。黄石市住建局强化供水设施设备巡查、维保和隐患排查，对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查频率，提高巡线质量，及时排查和消除各类隐患。荆州市住建局督促各水厂成立了抗寒抢险应急小组，全面检查制水设备保暖措施，同时对前期进行防冻包扎的设施设备进行再次检查，进一步细化落实各项保温防冻措施，确保供水稳定。

在城市保畅方面。全省出动城管环卫作业人员57.4万人次，各类清雪融冰车辆22745台次，布撒融雪剂57070余吨，铺设草垫、麻袋、毛毡25.35万条。园林绿化部门出动应急抢险人员60595人次，车辆7055台次，发现并处置倒树9100余处，断枝33.2万处。宜昌市城管委立足“早”“快”“实”，充分预判可能发生的灾害严重程度，做到了响应快、行动快、调度快。突出责任实、措施实、督导实，保障了道路始终通畅和市民平安出行。武汉市城管委突出4个保障重点，保障城市运行重要干道、部门、单位等重点敏感区域，保障环线、桥梁等日常交通线路，保障市域166条城市干道等市民群众出行线路，保障医院、市场、商场等公共服务场所，及时除冰融雪保畅。襄阳市城管委以雪为令，全员上路，采取“以洒融雪、以清治雪、以运出雪”三道流程，先主道、再次道、后人行道三种方法保畅通。荆门市城管委统筹市区街道和行业部门力量，统筹人力和机械设施设备调度相结合，统筹撒盐融冰清运和无明显污染的冰雪就近消化相结合，高效推动除冰除雪进程。武汉市园林和林业局第一时间全员出动、迎雪而上，全天候24小时实时调度、及时处置，第一时间对160余条主干道倒树断枝完成全部清障，确保道路交通畅通。及时启动全市城市公园应急预案，出动应急人员1.96万人次、车辆681台次，铺设防滑草垫及麻袋56035个，处理积雪结冰6442处，设置警示标志3920个。同时，指导道路、公园更换受损盆花，迅速恢复景观风貌，营造浓厚春节氛围。宜昌市林业和园林局闻雪而动，迅速启动极端雨雪天气应急预案，全力以赴开展清雪除冰工作，保障市民出行安全。荆州市园林绿化维护部门制定了防寒防冻工作方案，全员进入应急状态，24小时人员值班，组建应急小分队，消除各类安全隐患。潜江市城管局绿化中心出动高空作业车、移动树木粉碎车、皮卡车等作业车辆，确保道路无断枝、游园步道无积雪。

全省共动员717家建筑业企业，出动人员约35920人次，投入各类机械设备3496台次，集中力量攻坚克难，全力参与融冰除雪保畅工作。武汉市城建局及时调度市城投公司、城建集团、地铁集团、城发集团、光谷建投等5家平台公司，中建三局、中铁十一局、中铁大桥局、武汉建工集团、武汉市政集团、汉阳市政集团等在汉央企和国企11支应急支援队伍，人员19720人次，各类机械设备2278班次，夜以继日开展重点道路融雪除冰保畅工作。荆州市住建局发动荆州市城发建工、银都建设、安得广厦等103家建筑业企业，对市管90条道路点对点联系，出动3000人次，机械设备600余台次，实行24小时不间断作业，覆盖城区主次干道公里230余公里，高速路2.3公里，保障人民群众安全出行。

在保小区正常生活方面。全省发动5017家物业服务企业，在13578个小区开展扫冰除雪保生活行动,出动209248人次，惠及居民约1800万人。武汉市房管局提前做好应急预案，加强对各区房管部门指导，印发工作提示，指导物业服务企业充分准备，及时清理小区积雪和断枝。襄阳市、宜昌市住建局积极行动，运用共同缔造理念，广泛发动物业行业党委、下沉党员干部、物业服务企业、居民业主等力量广泛参与到小区除冰扫雪工作中。黄石市住建局组织专班开展专项巡查，督促各县市区主动作为，对辖区内物业服务企业进行全员动员，不分昼夜进行扫雪排险工作。孝感市住建局局领导带队组织党员干部到小区扫雪排险，将主城区物业小区进行划片包干，责任落实到人。随州市住建局指导物业行业党委发动行业党组织和党员充分发挥模范带头作用，成立党员突击队、红色应急队和志愿服务队，带头冲锋在抗击冰冻雨雪工作最前线。

（二）紧盯“三安全”目标,全力以赴守牢安全生产底线

守牢燃气安全底线。全省出动燃气安全保供工作人员10万人次，加强对燃气管网和用户设施的巡查检查，确保安全供气。武汉市城管委强化临时供气点24小时值班值守和设施管理，确保各类燃气设施运行安全。宜昌市住建局严格落实24小时值班和领导带班制度，确保供气企业客服报修热线畅通，调度、抢修、场站、巡检等一线人员随时待命，确保供气安全。孝感市城管委印发《关于做好雨雪冰冻天气城镇燃气领域安全防范工作的提示》，加强各地各企业燃气安全运行调度，实行日报制，及时掌握供气安全状况。黄冈市住建局加强对企业的督导检查，加大燃气安全知识宣传力度，压实责任，及时消除隐患，做好燃气生产运行设施、设备的维护保养工作，增加巡查频次，提高巡查质量。

守牢建筑施工安全底线。全省住建系统成立检查组903个，派出检查人员2117人次，突出以关键岗位人员到岗履责、危大工程管控、施工现场消防安全和低温雨雪冰冻极端天气防范为重点，开展隐患排查整治，检查在建工程项目2526个，排查整治隐患1350条。武汉市城建局及时组织对施工现场各类大跨度、大空间结构等临时建（构）筑物、临时设施开展安全隐患排查整治，督促各区组织专家对全市索膜结构等特殊建筑全面开展安全检查。宜昌市住建局印发《关于切实做好全市建筑工地低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作的提示》，组织做好全市建筑工地抗击冰雪工作。针对大跨度、大空间项目排查，38个重点项目除属地排查外，市局逐一赴现场核实，坚决消除隐患。襄阳市住建局以市建安委名义发函提示各县市区政府，对全市大跨度结构建筑进行全面排查，特别是对在建工地、平顶屋面、危房等进行重点检查，对投入使用大跨度结构建筑的产权、运营、监管单位，又分别单独发函提醒。荆门市住建局组织专家组成立检查专班，深入工地，严格检查外脚手架、起重机械、高支模、深基坑、有限空间和施工消防安全管理情况，确保施工现场安全。牵头组织文旅、经信、商务等部门成立专班，以大跨度、大空间、钢结构建筑为重点开展全市大型公共设施全覆盖检查。潜江市住建局聘请安全专家和特种设备检测机构对全市在建项目开展全覆盖冬季低温雨雪天气和施工消防安全专项检查。督促项目属地街道和园区管理人员压实安全责任，联合开展检查建筑施工项目38个，排查安全隐患87项，消防安全隐患56项，全部完成整改。

守牢房屋安全底线。全省住建、房管部门出动404861人次，排查农房2207036栋，对其中943栋隐患房屋采取处置措施。宜昌、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州市住建局、仙桃、天门市住保中心积极采取应对措施，印发通知，积极动员广大群众开展自查，组织乡镇（街道）、村居干部对辖区内重点目标逐户进行排查整治。孝感、随州市住建局、仙桃市住保中心印发《致广大群众的一封信》，进村入户进行宣传，引导群众正确应对极端天气房屋安全防范。出动48505人次，排查城镇房屋79082栋，对其中421栋隐患房屋采取处置措施。武汉市房管局要求各辖区单位落实“门前三包”责任，发动机关干部、职工、社区群干、志愿者大力加强对老旧小区、危旧房屋顶巡查和除冰工作，杜绝发生房屋垮塌事故。宜昌、十堰市住建局加大恶劣灾害天气、地质灾害预警期间的巡查力度，全面压实房屋安全产权人、使用人主体责任，采取有效防范措施。对存在严重安全隐患的房屋立即采取停用、撤人、封控处置，切实管控到位。黄石市住建局印发《关于加强C、D级危房安全值守工作的通知》，切实强化房屋安全管理责任，扎实开展房屋安全大检查。

全省住建系统应对雨雪冰冻灾害天气工作还存在一些问题和不足。部分市州应对雨雪冰冻灾害天气等自然灾害的体制机制不健全，应急预案针对性不强，除冰扫雪、清理园林断枝的专业工具、设施设备准备不充分，应对工作不及时；部分市州在居民小区除冰扫雪、清理断枝方面工作力度不大、清理不及时，部分物业公司在小区未清理完就已放假，给业主春节造成不便；部分市州报送工作信息不及时，报送信息的质量不高。

二、下步工作要求

下一步，全省住建系统要深入学习贯彻习近平总书记关于湖北应对雨雪冰冻灾害天气工作的重要批示精神，进一步提高站位，坚决落实省委、省政府决策部署，认真梳理总结前期应对雨雪冰冻灾害天气的经验教训，研究分析存在的问题及原因，进一步健全应对雨雪冰冻灾害天气体制机制，修订完善各级各类应急预案，明确要求、细化措施、压实责任。扎实开展全省住建领域安全生产治本攻坚三年行动，强化城镇燃气、自来水的安全保供，城市道桥涵隧的安全保畅，居民小区的正常生活保障，城乡房屋、建筑施工的安全管理。突出对城市大跨度、大空间、钢结构建筑，以及城市房屋、城乡自建房全面开展安全隐患排查，确保“危房不进人、人不进危房”。

近期，我省将迎来新一轮雨雪冰冻灾害天气。各地要立足早部署、快响应、实举措，抓紧补充储备应对雨雪冰冻灾害天气安全保供保畅保安全的设施设备和工具物资，做好随时应对新一轮雨雪冰冻灾害天气的各项准备工作，调动全系统力量，全力投入抗击雨雪冰冻灾害天气工作之中。深入开展全省住建领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，加强督导检查，加强城镇燃气、建筑工地和城乡房屋的安全检查巡查，及时发现问题解决问题，确保春节、全国两会期间全省住建领域安全稳定。

特此通报。                   

湖北省住房和城乡建设厅

2024年2月15日