湖北省住房和城乡建设厅

根据省厅2020年度双随机抽查工作计划，现将建设工程安全生产年度督查情况汇总如下：

一、上半年督查情况

督查采取听汇报、抽查工作台账和随机抽取在建项目的方式进行，共抽查在建工程项目83个，下达限期整改通知书17份、执法建议书3份，责成项目所在地下达限期整改通知书9份、执法建议书2份。具体情况如下：

（一）安全管理不到位。一是企业安全隐患排查工作不落实，如浠水县博森·一品B2#、B3#、B6#-B8#楼、地下室项目，未建立安全隐患排查记录台账，隐患整改未实行闭环管理。二是危大工程专项施工方案编制审批不规范。如汉川帝景·领秀城项目，危大工程专项施工方案审批程序不规范，方案内容缺乏针对性和指导性。三是项目未严格执行企业安全管理制度。如房县人民医院医疗综合楼项目，项目部未执行本企业质量安全标准化手册。四是监理单位履行安全职责不到位。如荆州市合汇公园天下二期工程14#楼项目、荆门钟祥市力邦中京美食城（三期）16#楼项目和京山市京诚雅苑（任畈棚户区改造）地块8#、9#、12#、13#楼-13#楼项目，监理单位未按规定参与组织危大工程验收，总监理工程师未按规定审查危大工程专项施工方案。

（二）安全技术标准执行不严格。一是轮扣式模板支架在各地无序使用，且存在立杆轮扣盘焊接质量差、与扣件式钢管支架混合使用等系统隐患。如荆州监利县2018年第一批城中村棚户区改造项目（一期、二期、三期）民惠小区4#楼项目，未编制模板支架（轮扣式）技术措施文件，现场搭设存在梁下未加密设置立杆、立杆间距随意（1m-1.2m）等问题。二是危大工程施工不符合规范要求。如武汉市东西湖区P（2018）119号地块（一期）项目，悬挑脚手架个别转角处悬挑钢梁固定段长度小于悬挑段长度1.25倍，部分悬挑钢梁锚固方式不符合规范要求；襄阳宜城市澜岸世家项目，附着式升降脚手架采光井处未按专项施工方案施工。三是安全防护措施不到位。如黄冈麻城市公园紫京城项目15#楼，安全通道未搭设安全防护棚；黄石阳新县宏维新城（南苑）项目，悬挑脚手架硬质封闭不严实。四是起重机械安全装置不达标。如襄阳保康县山水御府居住小区（老酒厂旧城改造项目）一期项目6#楼，施工升降机防坠器超过标定的有效期限。

二、下半年督查情况

共组织4个督查组，对全省17个市州（林区）进行了全覆盖检查，共抽查在建工程项目35个，其中公共建筑3个，商品住宅27个，保障房5个。重点检查了各地住建部门工程质量安全监管工作开展情况，施工现场质量安全管理情况，主要是质量安全管理行为、隐患排查治理、疫情常态化防控、施工扬尘治理情况，以及建筑起重机械“一体化”管理和防高坠事故专项行动等重点工作开展情况。具体情况如下：

（一）安全生产方面。一是危大工程安全交底不规范。部分项目未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求。在专项施工方案实施前进行“两级”交底（即项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底，现场管理人员向作业人员进行安全技术交底）。二是执行专家论证意见不严格。部分项目超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后，未按照专家论证意见进行修改和重新认定最终方案。如十堰市发展大道商住小区项目。三是轮扣式模板支架与扣件式模板支架混合使用的现象在各地仍有不同程度存在。如仙桃市时代天骄项目。

（二）建筑起重设备方面。一是设备安装拆除施工方案不完善。部分项目塔式起重机、施工升降机安装拆除专项施工方案内容无针对性和指导性。如武昌区柴林头村城中村改造K4及A1、A2、A3扩大地块项目。二是设备验收、维修保养工作落实不到位。部分项目设备维保记录与现场实际情况不符。如应城市大正·君悦府项目，现场塔式起重机回转齿圈固定螺栓松动，存在安全隐患。三是设备安装使用不规范。部分项目在同一台塔式起重机安装使用不同型号、不同规格的附着装置，施工升降机重量限制器、塔式起重机起升高度限位失效。如广水市学府尚城三期项目。

（三）重点工作推动方面。一是施工扬尘治理“六化”措施落实不到位。部分项目存在裸土未覆盖、现场主要道路未硬化等问题。二是疫情常态化防控有松懈现象。部分项目口罩、酒精等防疫物资配备不到位，未做到定期消杀。三是高坠事故隐患依然存在。部分地区、项目防高坠专项行动没有落实，施工现场洞口、临边防护不到位，高处作业人员未系安全带，安全防护设施标准化程度不高。如沙洋县公园美第2#、3#楼及地下车库A区项目。

（四）质量安全责任落实方面。一是执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及实施细则不严格，危大工程专家论证工作不规范，专家选取不规范，部分项目用深基坑勘察设计技术咨询意见代替深基坑工程专项施工方案论证意见。二是个别工程项目隐患整改不到位，同类隐患问题反复出现，暴露出企业主体责任不落实、隐患排查治理不到位的同时，也反映出当地主管部门督办、检查不严不实。如阳新县宏维·新城（北苑）项目，今年上半年省厅督查已对该项目南苑工程悬挑脚手架硬质封闭不严实的问题进行了通报，但此次检查发现该隐患依然存在。