湖北省住房和城乡建设厅

    您提出的《关于推动我省智能建造产业链协同升级的建议》提案已收悉，提案指出的问题切中要害，提出的建议具有很强的指导性和可操作性，对我省巩固建筑业支柱产业地位、培育新质生产力具有重要的参考价值。收到提案后，我厅立即组织相关处室单位进行研究，并会同省经信厅、省自然资源厅等会办单位进行办理。现将采纳落实建议情况答复如下：

一、关于构建多元协同机制，打通产业链堵点难点的建议

针对提案中提出的数据壁垒、跨部门融合不够及区域协同不足等问题，我厅积极采纳并重点推进了以下工作：

（一）强化协同管理。一是强化部门协同。落实《省人民政府办公厅关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见》要求，建立湖北省智能建造工作联席会议制度，定期召开会议，统筹协调住建、经信、发改、财政、交通等部门资源，重点破解跨部门政策壁垒，今年以来已协调解决工程总承包财评难、智能建造领域课题申报等问题。二是强化全过程BIM监管协同。省级BIM云平台今年7月正式上线启用，实现BIM在工程建设项目规划方案审查、施工图审查、招投标监管、智慧工地监管、联合验收和数字化交付等全过程应用。省住建厅出台《房屋建筑H-IFC基础数据交换技术导则》等4项标准文件，17个市州出台配套支持政策，形成省市联动的推广格局。不断完善BIM云平台功能，明确数据接口和交互规范，初步实现监管模式从“管图纸”向“管模型”转变。

（二）搭建协同平台，实现数据融通。一是打造了智能建造产业互联网平台，搭建线上线下融合的交易体系，智能建造产业互联网平台实现实体化运行，已入驻上下游企业突破1.3万家，累计成交额627亿元。二是鼓励企业开发应用BIM协同平台。支持中南建院、中信数智、华科大等企业高校开发建设了PLM、CDI、DTBIM等BIM协同管理平台，实现BIM技术在规划、设计、生产、施工、运维等全过程应用，下一步将在全省范围内推广应用。

（三）发挥联盟作用，深化区域联动。充分发挥省智能建造产业协作联盟的桥梁纽带作用，拟将智能建造产业联盟升级为湖北省智能建造产业协会，进一步促进“五链”融合，推动成员单位间标准共建、资源共享，目前已向省委社工部申报协会成立事项。在区域协同方面，以武汉都市圈为核心，积极推动武汉与襄阳、宜荆荆都市圈的产业资源整合，初步形成了区域联动发展格局。

二、关于培育完善产业生态，提升产业链整体竞争力的建议

针对产业链上下游协同不足及龙头企业带动作用发挥不够的问题，我们采取了以下措施：

（一）系统梳理我省智能建造产业体系。研究制定湖北省绿色智能建造产业链图谱，按上游基础支撑、中游核心服务、下游应用场景及配套支持四个层级进行划分，梳理各环节的省内及省外代表企业，分析湖北在智能建造领域的产业布局与优势环节，为产业政策精准和精准“补链强链延链”制定提供参考。

（二）强化龙头企业引领。构建“国企带头示范、民企积极转型”的良好梯队。遴选10家骨干企业，稳步推进城市综合服务运营商试点，鼓励其向中小企业开放技术、人才、资金等资源，带动产业链上下游中小企业协同发展。制定出台《湖北省智能建造试点项目工作指南》，打造100个试点项目，推动企业从单一施工向全生命周期服务延伸。支持建筑企业提升综合竞争能力，上半年全省新增、增项、升级建筑资质企业2700家，其中187家企业晋升高等级资质，31家企业增项公路、水利等行业资质。壮大高新技术和专精特新矩阵，建立优质建筑企业培育库，全省建筑业高新技术企业达1099家，“专精特新”企业达到1077家，“小巨人”企业达到124家，在智能装备、新型建材等细分领域形成核心竞争力。

（三）优化产业空间布局。以武汉为产品与科技研发策源地，大力发展宜昌绿色建材、襄阳和荆州施工装备制造、黄冈和荆门钢结构等重点产业集群。鼓励发展数字化、小型智能建造装备等细分产业集群，培育打造产业园区和基地，壮大中建智能建造产业园、联投数智产业园、团风钢构产业园等重点园区。推动集群内企业协同配套，构建“研发—生产—应用”全链条产业生态。打造一批智能建造产业集聚区，不断完善园区基础设施与公共服务，提升产业集群效应。

三、关于强化创新驱动引领，深化产教研融合发展的建议

针对自主创新意识不强、人才短缺等问题，我们加大了支持力度：

（一）鼓励核心技术研发。我省拥有丁烈云院士领衔的全国唯一的国家数字建造技术创新中心、33个国家级和120个省级创新平台。近五年，全省建筑企业取得科技成果1.3万余项。协调省科技厅在2026年省级重点研发计划中，设立碳达峰碳中和技术创新专项，支持“绿色低碳建筑智能建造技术”等方向关键技术攻关。“建筑工业化新型结构体系研究”等12个重点科技攻关课题启动实施，创建申报科技计划项目63项。

（二）提升创新平台能级。依托湖北科教优势，构建“基础研究—技术创新—产业化”协同机制。国家数字建造技术创新中心获批国家发改委“两重”项目“长大深盾构隧道智能建造创新能力平台建设项目”，获超长期国债支持1769万元，研发的全球最大马力遥操作推土机获得2025年日内瓦国际发明展金奖。支持湖北金龙新材料有限公司、武汉纺织大学建设功能型柔性复合材料与先进制造技术湖北省重点实验室，围绕绿色建筑等领域发展需求，开展柔性复合材料关键核心技术研发攻关。今年以来新增创建“好房子智能建造工程技术创新中心”等18个省级科创平台。

（三）深化产教研融合。优化院校专业布局，目前全省8所本科高校、18所高职院校开设智能建造、建筑电气与智能化等相关专业，专业布点29个，2026年新增高职智能建造技术专业。联合湖北省城建职院、中建三局培训学校等机构，建立培训上岗机制，完善各工种培训和考核标准，促进劳务班组能力提升。

四、关于健全要素保障体系，夯实产业链发展基础的建议

针对要素保障不足的问题，我们着力构建了全方位的支撑体系：

（一）构建多层次人才体系。会同省人社厅起草《关于大力开展绿色智能建造产业领域职业技能培训工作的通知》，新增建筑机器人操作员、装配式建筑施工员等9类新业态工种，提供政策资金支持。全省备案BIM技术员评价机构26家，累计发证2589人次；在职业技能培训中新增智能建造相关课程，上半年累计培训注册人员、岗位人员、技能工人13.96万人次。

（二）强化资金保障。依托智能建造产业互联网平台开展供应链金融服务，联合湖北征信公司为建筑企业提供商业价值信用贷款125亿元，联合联投资本“联链通”打造供应链ABS，帮助企业获得31.8亿元应收账款。“联链通”平台累计注册绿色建材、建筑业等上下游中小企业6543家，累计融资规模193.8亿元，2026年新增融资19.41亿元，平均融资成本2.77%。累计通过工程保函替代保证金累计服务金额27.16亿元。长江产业集团构建多层次基金体系，设立27支绿色产业相关基金，累计投资绿色智能建造领域项目8项次、总金额1.91亿元；旗下小额贷款、融资租赁、供应链金融三大业态协同发力，为企业提供应急转贷、设备融资、订单融资等服务，“长江云链”平台已向产业链企业投放贷款超1400万元，多元化金融服务格局基本形成。

（三）加快完善标准体系。上半年全省发布智能建造相关地方标准15项，完成17项地方标准宣贯；印发BIM技术应用计价导则和工程总承包配套计价规则，有效填补新技术、新模式应用计价空白。

当前，我省正在编制《湖北省智能建造产业发展三年行动计划（2026—2028年）》，提案中的多项建议已纳入该行动计划统筹考虑。下一步，我们将以该行动计划为抓手，重点做好以下工作：

一是加快出台行动计划，明确任务分工和时间表，确保各项举措落地见效。二是建立跨部门协调机制，加强与省科技厅、省经信厅、省税务局等部门的协同配合，形成政策合力。三是定期开展评估督导，及时跟踪政策实施效果，动态调整优化政策措施。四是加强宣传引导，营造支持智能建造产业发展的良好氛围。

感谢贵委对我省智能建造产业发展的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

湖北省住房和城乡建设厅

2026年9月29日