湖北省住房和城乡建设厅

您提出的关于深化城市精细化治理，推动生活性服务业提质扩能的提案已收悉，您对我省城市精细化治理的建议，具有很强的针对性和可操作性。综合相关部门意见，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）坚持全域统筹，构建一体化城市管家治理体系。我省已出台《湖北省城市管家工作指引》，系统明晰城市管家实施路径、服务范围、运营模式等关键内容。5月21日组织召开全省城市管家一体化运营工作专题培训，全面指导各地推进模式落地。截至目前，“城市管家”一体化运行模式已推广扩面至49个县（市、区）。各地积极改变传统分项外包模式，试点整合环卫、绿化、市政运维事项一体化打包运营，破解多头分包、治理碎片化难题。

（二）坚持重心下移，畅通基层治理微循环体系。一是我省印发《湖北省深化城市管理进社区工作实施方案》，持续推动治理力量、资源、权限下沉社区，促进城市管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。截至6月底，全省城市（县城）建成区城管进社区覆盖率达82%以上，设立社区城管工作站（岗）1368 个，下沉“1+N+X”治理力量9514人，累计处置社区各类问题2.57万余件。二是全面推行“721”工作法，坚持服务前置、源头治理，靠前化解各类基层矛盾问题。让群众身边的“关键小事”有人问、有人管、有人办。依托“社区吹哨、部门报到”机制，统筹多方力量联动处置跨领域、跨区域治理难题。

（三）坚持服务为先，构建单元化便民服务体系。一是依托“1+N+X”下沉体系，推动专业力量嵌入式服务。将环卫、供水、供气、供热、供电等专业服务力量纳入“X”编组，驻点社区工作站、城管工作岗，推动专业服务直达居民身边，打通服务群众 “最后一百米”。二是出台《湖北省小微公共空间改造更新指引》盘活闲置资源。结合城市更新行动、老旧小区改造、完整社区建设，指导各地梳理社区闲置用房、街角空地、架空层等存量空间，因地制宜改造建设便民服务设施、休闲活动场地等。三是依托城市更新系统推进适老化改造，积极应对人口老龄化民生需求。持续推进既有住宅加装电梯、小区无障碍环境提质，配套完善老年活动、便民休憩设施，持续优化宜居适老的社区人居环境。

（四）坚持数智赋能，提升城市智慧治理韧性水平。一是我省依托全省城市公共数字底座（CIM平台），深度融合建设城市生命线安全监管与城市管理服务，打造了湖北省城市运行管理服务平台，实现 17 市州数字底座全覆盖，打通房地产、市政运维、城市管理多类业务系统，构建数字住建一体化矩阵，为跨部门数据融合共享奠定基础。二是借助30万路“雪亮工程”视频监控，运用智能视频识别技术，精准、及时发现环卫垃圾清扫不及时问题并下发督办整改，形成处置闭环；针对渣土运输，利用电子联单对建筑垃圾“产运消”全过程监管，实时监控车辆行驶轨迹与状态，精准识别查处违规行为，保障建筑垃圾处置规范有序。三是依托运管服平台问题上报入口、各地12345政务热线、社区 “随手拍” 等渠道，构建多元民意收集通道。

二、下一步工作

下一步，省住建厅将持续吸纳落实您的宝贵建议，推动城市精细化治理提质增效。一是持续推行“城市大管家”运营模式。依托基础较好的县域先行先试，通过市场化方式整合城市运维全链条服务，撬动社会资本参与，破解治理碎片化问题，打造县域治理样板。二是深耕基层末端治理，持续深化“城管进社区”提质扩面，健全“城管+社区+物业”联动机制，常态化推行“721”工作法。依托红色物业建设补齐无物业老旧小区管护短板，探索开放社区公共区域规范化管护模式，实现围墙内外同质化治理。三是推进“服务进单元”落地见效，优化“1+N+X”下沉服务体系，推动专业力量开展嵌入式便民服务。结合城市更新盘活社区闲置空间，完善便民服务配套，持续推进适老化改造，切实解决群众急难愁盼。四是深化数字智慧赋能，迭代升级省级运管服平台，推进多部门数据互通共享，优化AI智能识别、闭环处置功能。全面提升城市治理智能化水平和运行韧性。

湖北省住房和城乡建设厅

2026年8月14日