湖北省住房和城乡建设厅

您提出的第20260707号提案《关于推动工程气象参数深度融入市政工程建设，提升湖北城市韧性安全的建议》收悉。衷心感谢您心系城市安全发展，精准剖析极端天气下市政基础设施建设管理短板，提出的意见建议针对性、实操性极强，为我省强化城建领域气象风险防控、提升城市防灾韧性提供重要指引。我厅高度重视提案办理，专题会商省发改委、省气象局、省应急管理厅、省自然资源厅，全面汇总各方会办意见，统筹梳理工作推进情况，现将综合办理情况答复如下：

一、现有工作成效

近年来，我厅联合发改、气象、应急、自然资源多部门协同发力，围绕工程气象参数融入城乡规划、项目建设、设施运维、应急处置全链条推进体系建设，各项工作取得阶段性成效。

（一）气候可行性论证制度体系初步建立。省发改委联合省气象局印发《湖北省气候可行性论证项目指导目录》，划定城乡规划、重大城建项目、片区综合开发等强制论证范围；省气象局联合我厅出台《城市和建设项目气象灾害防御机制建设工作方案》，同步编制《暴雨强度公式编制规范》，参与编制《湖北省海绵城市规划设计规程》，实现暴雨强度公式县域全覆盖，从制度、标准层面夯实气象参数应用基础。

（二）工程气象参数试点应用实现全域覆盖。省气象局在新洲、潜江等10个县市区开展园区气象参数试点，梳理形成包含暴雨强度、风压雪荷载、极端温度等108项指标的标准化工程气象参数清单，配套研发园区气象工程参数服务平台，在江陵、谷城等7个化工工业园区落地部署，试点成熟经验已推广至全省85个县市区，为市政工程规模化运用积累成熟技术样板。

（三）国土空间防灾规划统筹落地见效。省自然资源厅依托市县国土空间总体规划动态调整，系统识别地质灾害、洪涝行洪等不适宜建设区域，科学优化洪涝风险控制线，从空间源头规避市政工程气象地质叠加风险；同步建立跨部门数据协同渠道，常态化共享灾害分区、项目规划、气象监测等基础信息。

（四）分级预警与跨部门应急联动机制闭环成型。省应急管理厅严格执行“631”预警叫应机制、防汛救灾预警叫应“十条措施”，极端天气期间实行多部门每日会商、24小时联合值守，通过多渠道分层推送预警信息；常态化组织住建、气象、消防、公安等多方开展城市内涝、设施损毁类实战联合演练。我厅同步细化房屋市政工程极端天气管控要求，打通气象预警直达工地、市政管养一线的传导链条，构建“预应一体”城市气象灾害防御格局。

二、主要推进做法

（一）压实气象风险防控前端管控。把气象风险防控嵌入规划立项设计环节，统筹发改、自然资源、气象、住建四方前端审查职责，构建规划—立项—施工图三级刚性约束机制。发改部门强化项目可研、立项阶段气候可行性论证内容审核；自然资源部门在国土空间规划阶段前置识别洪涝、地质灾害风险，优化市政工程选址布局；住建部门联合气象部门将暴雨、风压等气象参数纳入海绵城市、排水管网、桥梁隧道等市政工程施工图审查要点，杜绝项目前期忽视气象灾害评估、套用老旧气象参数等问题。

（二）打通跨领域数据共享应用壁垒。搭建协同平台，以智慧城市建设为载体推动数据互联互通，自然资源、气象部门持续开放国土空间灾害数据、全品类工程气象监测数据；住建部门依托城市运行管理平台归集全省市政桥梁、隧道、地下管廊、易涝点位等城市生命线台账。各部门建立横向协同、纵向联动工作机制，定期交换规划项目、气象预警、灾害处置信息，破解数据孤岛难题，支撑气象参数工程化转化应用。

（三）拓宽气象参数市政应用场景。开展分层分类试点示范。先期以工业园区为载体完成工程气象参数标准化体系搭建，提炼可复制技术模式。同步聚焦城市排水、跨河桥梁、地下综合管廊等市政核心设施，谋划拓展参数应用场景，依托试点项目检验极端降雨、强风、高低温工况下的工程设计标准，推动气象指标从园区配套向全域市政基础设施延伸覆盖。

（四）实现气象预警与设施运维联动。健全全周期应急链条，联合应急、气象部门完善预警响应、现场处置、复盘整改全流程机制。预警发布后分级点对点叫应行业、属地责任人，督促市政工地停工避险、桥梁隧道限流封闭、排水设施提前预排；汛期、极端天气后组织多部门复盘灾害受损情况，反向优化工程气象设计标准与日常巡检维护方案，形成“预警—处置—整改—提标”闭环管理。

三、下步工作打算

（一）完善工程气象参数标准及数据库。依托气象部门现有资源，优化完善省级工程气象参数数据库，常态化迭代更新标准化气象指标、长期气候观测及极端灾害复盘数据。针对桥梁、隧道、排水管网等各类市政设施，细化防风、防洪、耐高温等精细化气象设计指标，结合实际应用需求优化城建相关设计、审查规范，推动气象参数与市政建设标准精准衔接。

（二）深化数据互通与市政场景试点应用。依托省级城市运行管理服务平台，打通气象、市政运维相关数据共享通道，实现气象监测预报、灾害台账、市政设施台账等核心数据互通共用。聚焦城市排水、跨航道桥梁、城市隧道等重点市政项目，开展气象参数落地场景应用试点，梳理形成试点经验和示范案例，逐步在省市市政新建、改造项目中推广应用。

（三）升级智慧运维与应急处置能力。推动气象预警系统接入城市运行管理平台，针对城市生命线关键设施搭建智能风险预警、处置联动机制。常态化开展极端天气风险研判，围绕暴雨内涝、地下空间淹水、大风损毁市政设施等高频风险场景，开展实战化应急演练。将气象数据作为市政设施日常巡检、维修加固、更新改造的重要参考，以气象赋能市政设施常态化、长效化运维。

（四）健全常态化推进保障体系。组建城建、气象领域专项专家队伍，聚焦工程气象参数应用，面向规划、设计、施工、管养一线单位开展业务培训。常态化梳理补齐城市气象防灾短板，强化市政工程气象参数落地应用、极端天气预警联动等工作督导落实，压实行业监管和属地责任，稳步提升城市安全韧性水平。

再次感谢您对我省住房城乡建设、城市安全韧性建设工作的关心支持。我厅将持续会同各相关省直单位，细化任务清单、压实各方责任，系统推动工程气象参数深度融入市政工程建设全生命周期，切实增强城市抵御极端气象灾害能力。

湖北省住房和城乡建设厅

2026年8月12日