湖北省住房和城乡建设厅

你们提出的省政协十三届三次会议第20250647号提案《关于加强重点湖泊综合治理的建议》的提案已收悉，现答复如下：

委员针对我省湖泊综合治理方面存在的问题作出全面分析，提出相关建议很有针对性和操作性，我们将结合部门职责，认真学习借鉴，进一步加强城镇生活污水治理工作，推动湖泊水环境持续改善。

一、开展的主要工作

一是统筹部署、全面系统推进。“十四五”以来，省政府先后印发《湖北长江高水平保护十大攻坚提升行动方案》《湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案》，将城镇生活污水治理工作作为重要内容持续高位推进。2023年，省住建厅等3部门联合印发《湖北省城镇污水管网整治攻坚战行动方案（2023—2027年）》，全面开展管网排查检测、污水处理能力提升、管网空白区消除、管网错接混接整治、管网老旧更新改造、管网工程质量提升、管网运维效能提升、排水执法监管和厂网数字赋能等“九大行动”，加快推进城镇生活污水“应收尽收”。2024年9月，省住建厅等5部门联合印发《关于加强城市生活污水治理的通知》，进一步细化污水治理目标任务和工作重点，强化工作要求和保障措施，推动生活污水治理向纵深推进。

二是聚焦重点，攻坚问题整改。针对污水直排溢流、管网混错接和收集效能不高等环境问题，持续开展城市生活污水收集系统排查，摸清管网底数，建立问题清单台账，逐一整改销号。截至目前，全省累计排查出3.92万处城市市政管网混错接点，已完成整改约3.2万处，整治完成率81.5%；累计排查出的管网三级以上结构性、功能性缺陷约12.84万个，已完成整改8.71万处，整治完成率67.9%。全省累计排查出的736个城市建成区生活污水直排口均已完成整治；126处管网空白区中，已整改消除118处，整改完成率93.65%。全省已排查出的城市建成区黑臭水体全面完成治理，达到消除黑臭目标。

三是强化督导，推动效能提升。我厅三次召开全省城镇污水管网攻坚战工作现场培训会，组织工作组赴各市州“面对面”培训指导，编制了城镇生活污水治理工作指南、技术导则及政策工具箱。系统梳理每个县市区问题清单，分两批次向17个市州党政主要负责同志和分管负责同志寄送了“一封信”，争取地方党委、政府重视推进管网整改攻坚。建立定期调度分析、现场指导帮扶、重点跟踪督办工作机制，组织专班对全省38个设市城市的污水集中收集率和114个城市污水处理厂进水污染物浓度统计数据，逐月与上年度同期数据开展对比分析，指导地方紧盯质效提升，完善工作推进措施。厅主要领导亲自带队，组织专家团队对荆州、襄阳等重点城市逐一开展指导帮扶。

四是探索创新，推进厂网一体、按效付费。联合省直部门印发《关于深入推进城市生活污水“厂网一体”长效机制建设工作的通知》，选取十堰市为试点，积极探索推动污水处理“厂网一体、按效付费”工作。十堰市以市生态环境集团作为城区污水管网建设运维的实施主体，完成了城区生活污水处理设施和污水主管网及附属设施的统一运维，印发《生活污水收集处理按效付费管理制度（试行）》，明确了“厂网一体”“厂网联动”的按效付费模式，初步建立起污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等指标挂钩的付费机制。

二、下一步工作安排

一是持续推动污水处理提质增效。指导各地污水处理主管部门结合当前污水管网整治攻坚工作进展，逐月系统分析研判本地区污水收集效能数据变化趋势，对出现异常变化的，组织污水管网运维单位和污水处理企业，协同开展溯源排查，针对排查出的问题，有针对性地采取应对措施，力保“十四五”污水系统治理目标全面实现。

二是加强黑臭水体治理长效管护。指导各地建立健全落实黑臭水体治理管护长效机制，压实各级黑臭水体河湖长和相关部门责任，加强日常巡查管护工作，重点关注沿线涵闸排口污水渗漏、污水散排、垃圾清理不及时、在建工程施工降水等水体返黑返臭风险隐患，及时发现并解决问题，确保水质不反弹。

三是持续推进污水处理新机制建设。落实住建部等5部门关于加强管网建设维护的通知要求，有序推进厂网一体化专业化运行维护。推动宜昌、十堰、荆州、鄂州等试点地区加快“厂网一体”工作进度，深化污水处理收费模式改革，同时总结推广经验，在每个市州至少推进一个“厂网一体、按效付费”项目建设，全面提高污水系统治理水平。

                            湖北省住房和城乡建设厅

                               2025年8月28日