湖北省住房和城乡建设厅

李进委员：

您提出的关于加强城市管理执法的提案收悉，感谢您对城市管理执法工作的关心支持，您提出的建议对加强城管执法具有很强的针对性和可操作性。近年来，我厅在理顺执法机制、开展执法培训、加强执法监督等方面持续发力，不断提升城管执法水平，现将有关情况答复如下：

一、理顺执法体制机制。各地城管部门认真贯彻落实省委、省政府关于机构改革的部署安排，有序推动执法体制改革工作落实，目前城管执法机构、人员及职责调整等工作陆续到位。本次机构改革，我省设区市本级全部撤销城管执法队伍，原有设区市级城管执法队员全部分流，县级城管部门执法事项进一步增加，形成了以县（市、区）为主的执法体制。改革后实现了执法层级减少、队伍整合、力量下沉，有助于破解基层“看得见管不着”的执法难题。

二、开展城管执法专业培训。印发《关于开展2024年全省城管执法大练兵活动的通知》，持续深化政治、法治、业务、形象、实战“五个练兵”，通过队列训练、集中培训、研讨交流、比武竞赛等形式，充分调动执法队员积极性，全面提升执法队伍的整体素质。各地制定练兵方案，加强日常训练，开展集中培训活动，孝感、天门等地组织了大比武活动。成立首届全省城管执法专业委员会，召开第一次全体会议，为提升城管执法质量提供专家智库支持。邀请高校教授就依法行政、规范执法为全省城管队员作系列专题辅导。

三、推动城管进社区。印发《关于推进城管进社区工作的通知》和工作指引，指导各地建立健全包片联系、问题收集反馈、靠前会商、多方协同办理、考核评价等运行机制，积极推进宣传、管理、服务、执法、安全进社区。组织各地按照1+1或1+N的模式推动3000余名城管队员、2000余名街道综合执法队员下沉社区，全省3710个社区已实现全覆盖，平均每个社区进驻1.5名城管队员，另外还单独设置了424个城管工作站，着力解决占道经营、毁绿占绿、违法建设等常见问题，实现城管执法与居民群众无缝对接，打通服务群众“最后一公里”。

四、推进文明柔性执法。印发《关于加强城市管理规范文明执法的通知》，引导全省城管执法队员积极践行“721”工作法，持续改进和优化城市管理执法方式，多沟通、善说服、慎处罚，保障执法对象合法权益。开展柔性执法专题培训，切实提升城管执法队员柔性执法的能力水平。在强调柔性执法的同时，密切关注执法队员的心理健康，黄石市开展执法队员“用心沟通”心理素质提升工程，建立“职工心灵驿站”，开展心理健康专题培训，为全市城管执法队伍480余人提供心理健康体检、个人心理咨询等服务。

五、强化宣传引导。通过开展互动体验活动、挖掘典型案例等，形式多样地展示城管工作成效，争取群众对城管工作的理解和支持。当阳市城管局邀请中小学在校学生及学生家长、商户、摊贩、社区工作人员参加“城管体验日”活动，现场体验城市管理工作，让更多群众走进、了解、参与、支持以及监督城市管理工作。武汉经开区“城管小莉”工作室以执法第一视角的形式，真实记录执法队员日常工作，陆续发布作品623部，浏览量达5.6亿余次，“共情执法”模式掀起评论热潮，网友纷纷留言“这才是文明城市”“这样执法没有争执、有关爱”，宣传形式和作品影响力得到住建部频频点赞。

下一步，我厅将加强与编制、司法、财政等部门对接，推动完善城管执法机制，持续开展城管执法大练兵活动，大力推进执法信息化建设，加强对街道开展城管执法工作指导监督，不断提高全省城管执法能力和水平。

湖北省住房和城乡建设厅

2024年8月24日

（此件主动公开）