湖北省住房和城乡建设厅

计孝尊委员：

您提出的省政协十三届二次会议第20240651号提案《关于我省社区建设中增加适老化改造项目的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对湖北省适老化改造工作的关心，您提出的建议很有针对性、指导性。适老化改造是重大民生工程和发展工程，对应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业高质量发展具有十分重要的意义。关于您提出在社区建设中增加适老化改造项目的建议，我厅会同省财政厅、省交通运输厅、省民政厅进行了梳理，有关情况如下：

一、强化适老化服务指导

为积极应对人口老龄化，加快解决新建住宅小区配建养老服务设施问题，满足老年人持续增长的养老服务需求，切实为老年人提供优质方便的就近养老服务，2022年8月，省民政厅会同省自然资源厅、省住建厅印发《湖北省新建小区配建养老服务设施“四同步”实施办法（试行）》，出台了湖北省行政区域内新建住宅小区配建养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付和加强管理等“四同步”政策。先后印发实施省地方标准《既有住宅和社区适老化改造技术规范》（DB42/T2043-2023）、《湖北省居家适老化改造技术指南》，从住宅公共区域、套内空间、环境、设施、设备建设等供给侧，明确施工、验收标准。

二、开展居家适老化试点建设

持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造和家庭养老床位试点。“十四五”期间，全省计划采取政府补贴方式帮助10万户以上特殊困难老年人进行居家适老化改造，全省已完成6.07万户改造，2024—2025年每年再改造2.5万户。武汉、襄阳、咸宁、十堰、宜昌等5市先后纳入国家居家和社区基本养老服务提升行动试点，争取资金1.82亿元。全省26个县（市、区）开展省级“家庭养老床位”试点，共建设家庭养老床位1.53万张。为集中运营管理社区养老服务网络，积极推进智慧养老平台建设，市县层面搭建养老服务平台90个，其中9个市（州）和38个县（市、区）已建成并投入使用。全省统一的养老服务平台已基本完成功能开发，正在武汉、黄冈等地试运行，年内全省推广使用。

三、完善社区适老化设施建设

联合省民政厅选取了241个省级完整社区建设试点，按照《完整居住社区建设指南》要求，有序推动社区适老化设施建设，目前，224个社区增设了无障碍设施（坡道、楼梯扶手等），206个社区已配置老年服务站，13个社区老年服务站正在建设中。其中：武汉市武昌区东亭社区配建了嵌入式居家养老的幸福食堂、日间照料中心、紧急呼叫救助中心、医务室、康复健身室，可为社区老年居民提供送餐、助医、康养、护理等20类100项上门服务。聚焦解决“悬空老人”、残疾人等群体上下楼难题，制定了《关于落实〈无障碍环境建设法〉推进老旧小区加装电梯工作的通知》，破解群众工作难、资金筹措难、质量监管难、维护管理难等“四难”问题，推动既有住宅加装电梯“愿装尽装”。近年来，全省电梯加装量逐年快速增长，已累计完成加装电梯6350部。

四、提升适老化无障碍交通服务

一是积极打造“敬老爱老”线路。2023年全省打造了敬老爱老服务城市公共汽电车线路20条，今年计划新打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路10条。二是强化低地板及低入口城市公共汽电车使用。2023年全省新增及更新低地板及低入口城市公共汽电车369辆，新增及更新低地板及低入口车辆占比超52%。武汉地铁282个运营车站均配备了无障碍渡板，地铁全线实现无障碍通行。全省17个市（州）所有公交车均配置老幼病残孕优先座位，基本已落实年满65周岁及以上的老年人免费乘车政策。三是持续提升巡游出租汽车电召服务水平。目前我省主流打车软件滴滴出行、高德打车等均已实现巡游出租汽车的“一键叫车”功能。武汉、荆门、宜昌、鄂州、荆州、恩施等6个市州已开通巡游出租车95128电话约车服务，便利老年人出行。

下一步，我们将进一步加大工作力度，充分考虑新一代老龄群体改造需求，创新工作思路，加强适老化顶层设计，聚焦城镇老旧小区改造、完整社区建设，加大居家养老设施建设，持续提升交通适老化、商业适老化水平，健全长效机制，不断增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感，提升适老化服务质效。

湖北省住房和城乡建设厅

2024年8月27日

（此件主动公开）