湖北省住房和城乡建设厅

您提出的有关建议，针对传统村落内历史建筑的保护问题，具有重要的现实意义。做好抢救传统村落历史建筑文化信息工作，对于传承乡土文化，挖掘与保护传统建筑特色、丰富乡村传统文化基因库、提升文化自豪感、增强文化自信心、巩固和深度发展乡村文明建设，共同缔造美好环境与幸福生活，都具有显著基础作用与重要指导意义。在您的关心支持下，近年来，我省各部门不断加强传统村落保护利用，取得了一定成效。

一、已开展的工作

（一）坚持底数要清，开展调查建档

2022年，省住建厅、财政厅、文旅厅联合下发《关于开展传统村落调查建档工作的通知》，扩大调查覆盖面，对所有传统村落进行调查建档，发掘有保护价值的传统村落。按照全面、准确、真实的原则和“一村一档”要求组织登记调查成果，编制村落档案，累计调查登记传统村落842个，建立数字化信息档案，建成了省级数据平台，并与住建部传统村落博物馆进行数据对接，基本上将省内具有保护价值的传统村落全部纳入保护范围。濒临倒塌的历史建筑文化信息得到了电子化保存。

（二）坚持规划先行，加强保护管理

已挂牌的中国传统村落全部编制了保护规划，恩施州出台《恩施州传统村落集中连片保护利用规划》，麻城、通山、红安三地出台工作方案和集中连片保护规划。每年对已挂牌的中国传统村落开展保护利用评估体检，有效遏制违法违规行为，正确处理保护与发展的关系，防止大拆大建、过度开发。省自然资源部门指导各地在国土空间规划编制中落实历史文化遗产整体保护和促进活化利用的空间要求，联合省文旅厅印发《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的通知》，明确要求将文物保护和历史文化遗产的相关内容纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，强化规划实施。

（三）加大多元投入，加强培训指导

成功争取恩施州（全州8个县市）、通山县、麻城县、红安县先后入围国家传统村落示范市县，共计争取到中央财政资金3亿元，包括对濒临倒塌的历史建筑文化的修缮。同时，国家示范工作鼓励各地创新模式，采取包括设立基金等多途径筹集资金，并积极引导企业、社会组织等各方力量参与传统村落保护利用，实现共建共治共享。筹集省级资金支持，省财政部门每年通过预算安排城乡建设发展引导专项资金3.35亿元，引导市县多方筹集资金开展传统村落的保护等方面。近两年来，省住建厅组织召开现场培训会12次，培训村支部书记、干部、群众1100余人，广泛开展设计下乡，委托村镇建设协会、省规划院、省内高校进村入户，指导干部群众掌握共同缔造理念，不断提升传统村落人居环境。

（四）开展抢救修缮，纳入保护范围

省住建厅连续两年支持各市州开展濒危传统建筑修缮工作，并建立修缮保护台账，指导各地积极探索创新活化利用模式，强化以用促保。积极申报第六批中国传统村落，申报成功64个，全省传统村落数量增长为270个。组织省内重点院校建筑、规划等专业专家学者开展传统村落传统建筑修缮对接帮扶和设计工作，对传统村落集中连片保护利用示范市（州）、县（市）进行实地指导，对亟需抢救性修缮的传统建筑提出修缮保护方案，指导传统建筑修旧如旧，保留历史建筑的传统风貌和文化精髓。省文旅厅认真做好文物本体保护修缮、展示利用、环境整治、连片保护等工作，实施了咸丰县唐崖镇唐崖司村、鹤峰县五里乡五里村、利川市谋道镇鱼木村、宣恩县彭家寨村、赤壁市赵李桥镇羊楼洞村、恩施市滚龙坝村、南漳县板桥村等传统村落文物整体保护利用项目20余项，支持开展传统村落文物建筑维修保护与展示利用。积极将传统村落中符合条件的古民居认定为文物，将其中价值较高的推荐申报为各级文物保护单位。2020年以来，共争取国家和省级文物保护专项资金5000余万元用于传统村落中古民居重点文物保护利用，有效改善了古民居中国保、省保重点文物保护状况。

（五）开展教育宣传，营造保护氛围

省委宣传部积极组织协调省内主要媒体加强选题策划，深入一线采访，刊发了《加强城乡建设中历史文化保护传承》《在城乡建设中，如何加强历史文化遗产保护》《湖北摸清历史建筑家底》《湖北为有保护价值的传统村落建档》《保护历史建筑，传承长阳印记》等系列报道，为全省历史建筑文化保护营造了浓厚的氛围。省教育厅持续加强乡村优秀历史建筑文化保护宣传，加大红色革命文化的历史建筑保护支持力度，发挥高校科研优势，为传统村落历史建筑保护提供智力人才支持。引导高校结合自身专业、人才等优势，深入开展传统村落保护调查研究，寻找有效应对和可持续的保护与传承路径。指导高校专家学者开展多学科综合研究，为推进抢救传统村落中濒临倒塌的历史建筑提供智力支持，部分研究成果已被有关政府和企事业单位采纳。省住建厅依托国家、省级媒体加强传统村落宣传推广，组织各地积极参加央视网、新华网、人民网主办的“谁不说俺家乡好”“传统村落万里行”“点亮中国村”等活动，提升了湖北传统村落的知名度。

二、下一步工作

一是推进传统村落集中连片示范创建。指导麻城、通山、红安国家传统村落集中连片保护利用示范县（市）创建工作，深入挖掘农耕文化、红色文化、传统文化，在打造重点村落的同时兼顾片区其他村落，串点成线，侧重于文化挖掘长江文明、红色文化和红色历程，讲好中国共产党故事。支持培育8个省级传统村落集中连片保护利用示范县创建，形成传统村落保护利用的湖北名片，逐步形成国家、省、市、县四级保护体系。评选第一批省级传统村落，将更多的濒危传统建筑纳入保护范围。

二是多渠道筹措保护资金来源。积极联合省农业农村、文旅、自然资源等部门，统筹整合项目资金，加大对传统村落投入支持。组织动员市场主体参与传统村落保护利用，对接金融机构出台融资支持产品，形成多元投入机制。积极争取中央财政支持，确保每年有1-2个纳入国家传统村落集中连片保护利用示范县。用好省级引导资金，开展省级传统村落集中连片保护利示范，抢救传统村落中濒临倒塌的历史建筑。

三是持续做好濒危建筑修缮抢救工作。做好传统村落中的历史建筑文化信息整理、入库等工作，更好发挥优秀传统文化、红色文化的功能作用。省文旅部门根据《文物保护法》等法规积极支持文物建筑及时修缮，改善保护状况，消除安全隐患，加强展示利用。加强风貌引导，出台《湖北省传统村落风貌建设指引》，指导各地加强传统村落建设管控。

四是继续加大宣传力度打造传统村落品牌。省委宣传部将组织媒体及时做好全省历史建筑文化保护工作动态报道，及时反映相关工作取得的成效。充分发挥县级融媒体中心作用，做好村落优秀历史建筑文化和红色革命文化宣传。继续利用好各类新媒体平台，策划推出样式新颖、群众喜闻乐见的报道，进一步扩大历史建筑文化保护工作的社会知晓度，进一步传承好中华农耕文明和红色革命基因。省教育厅将持续加大宣传引导力度，整合育人资源，优化课程建设，发挥科研优势，加快培育一批研究项目，推动保护历史建筑文化等内容纳入学科体系、教材体系、课程体系，推动课程教育、专业教育、实践教育、通识教育、网络教育与历史建筑文化教育深度融合。

湖北省住房和城乡建设厅

2023年8月30日

（此件主动公开）