湖北省住房和城乡建设厅

您提出的省十四届人大四次会议第20260260号《关于加快推进老旧小区智慧消防体系建设的建议》已收悉，感谢您对我省城镇老旧小区改造及消防安全工作的关心与支持。您提出的强化顶层设计、开展试点建设、有序推广落地等建议，调研扎实，建议务实，具有很强的针对性和前瞻性，为我们下一步工作提供了重要参考。省住建厅高度重视，会同省消防救援局、省财政厅等会办单位认真研究，现就建议内容逐条答复如下：

一、强化顶层设计，健全资金保障机制

针对当前智慧消防标准规范缺失、资金保障不足等问题，我厅将联合相关部门从标准制定和资金筹措两方面入手，加快构建统一规范的技术体系和多元可持续的资金保障机制。

（一）完善标准规范体系。省住建厅分别于2024年、2026年与省市场监管局联合印发了《消防给水设施物联网系统技术标准》（DB42/T 2275-2024）和《智慧集成消防泵站技术标准》（DB42/T2513-2026），两项标准均将既有建筑改建纳入适用范畴，为老旧小区消防水源类智慧化改造提供标准化建设与核验依据。2025年4月，省住建厅印发《湖北省老房子改“好房子”建设指引》，明确老旧住宅户内消防改造内容，夯实分户基础火灾预警条件。省住建厅作为牵头单位，已启动《湖北省城市更新智慧消防建设与验收导则》前期研究工作，目前正在围绕智慧消防设施的设备配置标准、数据接口规范、平台接入要求以及建设验收流程等内容开展调研论证。同时，省住建厅将主动加强与相关单位的沟通协调，进一步厘清智慧消防设施在建设、验收等环节的部门职责边界。省消防救援局已将智慧消防建设纳入省“十五五”消防规划编制重点内容，并积极配合《导则》制定，推动形成统一规范的技术体系。

（二）健全资金保障机制。按照“应保尽保”原则，省财政厅近年来积极争取中央补助资金支持，2025年争取中央保障性安居工程补助资金58.3亿元（其中老旧小区改造补助27.1亿元），2026年已争取中央提前下达资金47.7亿元；“十四五”期间，共筹措省级奖补资金5亿元，对改造成效显著的地区予以奖补。老旧小区智慧消防体系建设属于基础类改造项目，符合中央保障性安居工程补助资金支持范围，上述资金可统筹用于各地智慧消防设施建设。同时，省财政厅鼓励有条件的市县设立本级专项补助，对老旧小区智慧消防体系建设给予资金支持；鼓励各地通过专项债、社会资本合作等多元渠道探索可持续的资金保障机制。此外，省住建厅正积极推动将智慧消防建设成本纳入新建建筑总投资及城市更新项目统筹考虑，并指导各地从老旧小区改造等城市更新专项资金中划出一定比例，专项用于智慧消防设施建设，确保本地项目落地。

二、扎实开展试点，搭建智慧管理平台

在前期试点基础上，我厅将联合省消防救援局进一步扩大试点范围，依托骨干企业技术力量和城市运行管理平台，加快构建覆盖试点区域的智慧消防设施管理平台，形成可复制、可推广的试点经验。

（一）扩大试点覆盖范围。省消防救援局已指导武汉、宜昌、襄阳、咸宁等地先行先试，将物联网烟感、消火栓智能监测、电气火灾监控等纳入智慧消防建设试点，整合接入城市运行管理平台，实现设备运行状态实时监测和预警信息即时推送；在老旧小区、独居老人住所等火灾高风险场所，已累计推广安装独立式感烟火灾探测报警器5万余个。下一步，省住建厅将支持基础条件较好、积极性高的城市开展老旧小区智慧消防建设试点，在资金安排上对试点地区予以适当倾斜，总结试点经验，有序扩大试点覆盖面。

（二）搭建智慧消防管理平台。省消防救援局将依托城市运行管理平台，整合接入智慧消防感知数据，推动消防数据与住建、城管、公安等部门数据汇聚共享，打通信息孤岛。在此基础上，依托行业骨干企业技术力量，搭建试点智慧消防设施管理平台，统一归集设备运行、预警处置、应急联动等全链条信息，保障设施建成即用、常态运行，实现风险联控、预警联动、应急协同，全面提升智慧监管效能。

三、建立推广机制，有序扩大覆盖范围

按照“先重点后一般、先城镇后县域”的推进路径，建立完善行业推广机制，压实属地与建设单位责任，推动智慧消防与老旧小区改造、城市更新项目同步规划、同步施工、同步交付，持续扩大覆盖面。

（一）夯实消防安全基础。一是以改造升级夯实硬件支撑。省住建厅持续将消防安全基础条件改善纳入老旧小区基础类改造重点，自2019年城镇老旧小区改造工作启动以来，全省累计实施改造老旧小区超2.2万个，惠及约344.66万户居民，同步推动消防通道畅通、消防设施功能修复，从源头改善小区消防安全硬件条件。下一步将继续优先保障基础类消防改造内容，确保消防通道畅通、消防设施基本完好。二是以专项整治化解存量隐患。省消防救援局联合住建等部门深入开展老旧小区消防安全综合治理：对全省6.8万栋高层建筑开展拉网式排查，督促整改火灾隐患4.1万处；排查设有外墙保温材料的高层建筑1.59万栋，整改隐患2100余处；持续开展打通消防“生命通道”行动，推动标线标识施划和技防措施安装；部署消防安全治本攻坚三年行动，重点推进消防生命通道、电动自行车、保温材料等专项整治，系统化解老旧小区突出消防安全风险。

（二）梯度有序推进推广落地。省住建厅已会同省消防救援局启动智慧消防建设试点经验总结工作，正抓紧形成操作指南，下一步，将按照“先重点后一般、先城镇后县域”的原则梯度有序扩大覆盖面。推动智慧消防设施建设与城市更新、老旧小区改造等项目同步规划、同步施工、同步交付使用；建立健全行业推广机制，进一步压实属地政府主体责任和建设单位实施责任。

（三）筑牢消防安全人民防线。深化“消防进家”活动，持续开展“三清三关”、应急疏散演练等宣传教育，提升居民消防安全意识和自防自救能力。强化基层消防监管人员业务培训，发挥消防救援所、工作站和物业消防志愿服务队作用，筑牢老旧小区消防安全人民防线。

我们将继续以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚持实事求是、分类施策、稳妥推进，会同相关部门共同研究破解难题，努力提升老旧小区消防安全治理能力。

再次感谢您对全省城镇老旧小区改造及智慧消防体系建设工作的关注与支持！

湖北省住房和城乡建设厅

2026年6月26日