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关于省十四届人大三次会议第20250897号建议的答复

关于省十四届人大三次会议第20250897号建议的答复

2025-07-25 10:35 湖北省住房和城乡建设厅
索 引 号 01104325X/2025-23871 分    类 城乡建设(含住房)
发布机构 湖北省住房和城乡建设厅 发文日期 2025-07-25
效力状态 有效

非常感谢您对我省环卫行业的关心和支持,您提出的相关建议对加强我省公共厕所建设管理,提升公共厕所智慧化、精细化水平有着重要的指导意义。此件为分办件,按照职责分工,省住建厅主要负责城镇公厕的监督管理工作。

一、工作推进情况

(一)持续推进公厕建设。2018年至2020年,通过三年“厕所革命”攻坚,全省新建改建城镇公厕8712座,其中城市公厕4738座,乡镇公厕3974座。2021年以来,指导各地以解决城镇公厕结构性不足问题为导向,持续推进城镇公共厕所建设,每年新建改建城镇公厕200座以上。截至目前,全省共建成城镇公共厕所17147座,其中城市(含县城)公厕10109座,乡镇公厕7038座。全省城镇每万人拥有公厕数量达到4.43座,超过全国平均水平(3.55座)。

(二)提高公厕建设标准。制定《湖北省城镇公共厕所建设技术导则》要求,推动新建城市公厕原则上不低于二类标准,乡镇公厕以二类、三类为主。编印《湖北省城镇“厕所革命”推荐图集》,注重公厕人性化设计,提高女性厕位比例,增设第三卫生间、无障碍厕位、儿童厕位。全省城市公厕一类公厕占比提高到15%以上,乡镇公厕二类以上公厕占比达到50%以上。

(三)强化公厕精细管护。制定《湖北省城镇公共厕所运营管理工作规范》,明确公共厕所运行管理标准,公布公厕开放时间、监督单位、管理责任人和投诉电话等信息,强化对公厕管理的考核监督,实现公厕管理制度化、规范化和长效化,确保城镇公共厕所达到“四净三无两通一明”,即地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明。

二、相关建议落实情况

(一)关于构建分级管理体系,压实全链条责任的建议。制定省级地方标准《湖北省城镇公共厕所技术规范》(DB42/T 2069),明确一类、二类、三类城镇公厕建设管理要求。压实城管(环卫)部门市容环境卫生全域监管职责,加强对城镇公厕建设管护的监督指导,压实街道、乡镇属地责任,建立全链条城镇公厕建设管护责任。目前各地城市公共厕所运行管理经费大部分纳入地方财政预算,由城管(环卫)部门负责,实行定岗定人定时进行公厕保洁和维护管理。乡镇公厕大多由乡镇结合镇区清扫保洁工作,由保洁人员对城镇公厕进行保洁维护。

(二)关于强化农村公厕运维,破解污水治理难题的建议。省住建厅主要负责推动乡镇污水管网向周边农村延伸,做好纳管污水的处理工作。全省共建成996个乡镇生活污水处理设施项目,建成污水收集主支管网11900公里,率先在全国范围内实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。目前乡镇镇区以及周边可纳入污水管网覆盖范围的村庄的改厕和生活污水已纳入乡镇污水管网进入污水处理厂集中处理。同时,加强污水处理设施的监管,先后出台40余件指导性文件,基本实现乡镇生活污水治理全生命周期关键环节的管理。

(三)关于科技赋能智慧管理,提升服务便捷度的建议。结合城市运管服平台,建立智慧环卫系统,开发公共厕所智慧管理应用,同步接入百度、高德地图,实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所。同时,大力推进智慧公厕建设,借助先进的传感器技术,实现公共厕所的环境监测与调控、厕位占用监测与引导、安全防范与管理、自动化清洁与服务等功能应用,确保公厕设备的正常运转和卫生环境的清洁,为公厕使用者提供更加便捷舒适的服务体验。

(四)关于完善法规政策,保障特殊群体需求的建议。目前住建部正在组织修订《城市公厕管理办法》,进一步明确公共厕所分级管理责任、建设维护标准和奖惩机制。加强公共厕所无障碍、适老化、适幼化、便民设施建设,根据使用场景,因地制宜设置第三卫生间(多功能卫生间)、无障碍卫生间、母婴室、无障碍通道、扶手、求助呼叫装置、儿童马桶、换尿布台等设施,为老年人、残障者、儿童、孕妇等群体提供安全、卫生、便利、实用的如厕环境。

(五)关于多元共治,营造全民参与氛围的建议。推进城市公共厕所与城市驿站、公益书屋、环卫驿站、转运站等城市公共空间的有机融合,构建多元公共服务体系,有效减少“邻避”效应。结合每年世界厕所日,开展系列宣传活动,提升公众对厕所问题的认知度和关注度,营造良好的社会舆论氛围。

下一步,省住建厅将积极配合相关部门,推动各地加大环卫经费投入,建立健全城镇公共厕所分级管理机制,完善城镇公厕建设管护标准体系,提高城镇公厕建改标准,强化无障碍、适老化、适幼化、便民设施建设,加快智慧化管理应用场景的普及,全面提升公厕精细化、智慧化管护水平。同时,指导各地充分利用国家“两重”“两新”政策,积极争取中央预算内资金和超长期特别国债支持,加快推进城镇公厕设施设备的更新改造。

湖北省住房和城乡建设厅

2025年7月25

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