湖北省住房和城乡建设厅

    非常感谢您对我省环卫行业的关心和支持，您提出的相关建议对规范我省环卫行业健康发展有着重要的指导意义。

一、工作推进情况

（一）全面开展城乡环境卫生整治。印发《全省深化“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动工作方案》和《推进“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动重点任务清单》，在全省部署开展了“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动。各地聚焦“四线一口”（铁路沿线高速沿线、快速路沿线、进出城道路沿线及入城口）、城乡结合部、城区闲置地块和农村环境薄弱区域，迅速开展拉网式排查，形成整治任务清单，全面清理整治，做到发现一处、取缔一处、清理一处、绿化一处、巩固一处。全省通过一百天左右时间的集中攻坚，累计排查整治问题点位20708个，清理积存垃圾21000余吨，整治违规菜地2820余亩，复绿45万平方米，城乡环境面貌得到有效改善。经省人民政府同意，联合自然资源厅印发了《加强城市管理提升城市品质工作方案》，推动城乡垃圾治理向常态化、精细化转变。

（二）全面整治拖欠环卫工人工资问题。深入落实中央纪委集中推进16件民生实事统一部署要求，制定印发了《全省住建系统“整治拖欠环卫工人工资问题”具体实事工作方案》，推动各地深入开展拉网式排查整治。建立省、市、县三级集中整治投诉举报方式，全面收集各地环卫工人工资发放情况表、支付凭证和环卫工人花名册，通过电话抽查、核对支付凭证等方式，了解各地环卫工人工资发放情况。截至目前，全省未发现大规模恶意拖欠环卫工人工资情况。各地累计排查发现延迟发放环卫工人工资问题162个，涉及金额7350万元，涉及环卫工人2.23人，目前已全部发放到位。同时，推动建立环卫工人工资专用账户，从源头杜绝截留挪用问题，目前全省已有超过55%的环卫项目建立了环卫工人工资专用账户制度。

（三）全面推进垃圾分类工作提质增效。将生活垃圾分类和建筑垃圾治理工作纳入《湖北省废弃物循环利用及处理条例》进行省级立法。推行“两袋对两桶”精准分类模式，推广“一袋式”回收模式，构建“点站场”三级回收体系，建成智能回收箱5500个，可回收物分拣中心30余座，推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。依托省级城市管理运管服平台，建立智慧环卫监管平台，实现全省垃圾分类数据分析和动态监管。提升末端分类处置能力，全省投运焚烧发电厂45座、水泥窑协同处理厂15座、乡镇小型焚烧设施13座，形成多元化处理体系，焚烧处理能力达到5.09万吨/天，城市生活垃圾基本实现“零填埋”。建成厨余垃圾集中处理厂82座，分散式处理设施369座，日处理能力达5351吨，城市（含县城）实现厨余垃圾收运处置体系全覆盖。5月初，住建部生活垃圾分类工作评估通报中，我省持续位居中部省份第一名，提升至第一档（分类成效显著），12个设区城市全部进入第二档及以上。天门市被评为全国县级市城市垃圾分类试点城市。

二、相关建议落实情况

（一）关于推动环卫行业规范化、专业化发展的建议。通过开展“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动，推动各级政府压实城管部门环境卫生和市容市貌全域监管职责，交通、水利、农业农村等部门行业管理责任，县（市、区）、街办（乡镇）、村（社区）属地责任，推动环卫保洁从“区域保洁”向“全域治理”转变。目前各地环卫作业实行责任区制度，城管（环卫）部门主要负责公共区域环卫保洁作业，其他区域由责任区具体责任人负责清扫保洁，城管（环卫）部门对全域环卫保洁进行监督指导。

（二）关于提高环卫作业效率、优化资源配置、提升作业质量、改善工作环境的建议。组织各地认真谋划环卫设施设备更新项目，抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，加大投入，加快老旧环卫设施设备更新改造，推广新能源环卫作业车辆。2024年，全省环卫领域共争取国家资金支持项目33个，争取资金12.23亿元，其中超长期特别国债设备更新项目25个，争取资金10.4亿元；中央预算内资金项目8个，争取资金1.83亿元。2025年，争取超长期特别国债设备更新项目44个，争取资金16.83亿元。通过设施设备更新改造，全省城市道路机械化清扫率达到93%以上，新增环卫车辆新能源占比达到78.8%。

（三）关于保障环卫工人权益、促进环卫行业的健康发展的建议。深入开展拖欠环卫工人工资问题整治，确保环卫工人工资按时发放到位。联合省人社厅、省财政厅印发了《关于加强环卫工人权益保障工作的通知》，提出“十条意见”切实提高一线环卫工人待遇。推动用人单位为一线环卫工人办理保险，按规定发放夏季高温津贴和冬季防寒保暖费。针对夏季高温天气，组织开展为环卫工人送清凉活动，发放清凉用品，动员有条件的沿街店铺和单位创建开放“清凉爱心驿站”，为环卫工人提供清凉的休息场所。每年召开环卫工人节庆祝活动，通报表扬200名优秀环卫工人，组织环卫工人畅游武汉，提升一线环卫工人荣誉感。

（四）关于因地制宜制定环卫工作运行监管标准，促进环卫行业的可持续发展的建议。成立环境卫生专业委员会，充分发挥环卫专家智库作用，为全省环卫行业提供技术指导和专业咨询，规范行业运营管理，推动行业高质量发展。建立健全环卫作业标准体系，深入落实国家环卫作业相关标准规范，研究制定省级清扫保洁、垃圾分类、垃圾收运、垃圾处理、公厕管理、除雪融冰等相关环卫行业地方标准和技术导则20余项，实现环卫作业运行监管标准化、规范化。开展环卫服务企业信用评价，将环卫作业质量纳入评价体系，提升环卫作业水平。

下一步，省住建厅将积极配合相关部门，建立健全市容环境卫生监管机制，持续完善环卫作业标准体系，全面整治拖欠环卫工人工资问题，保障环卫工人权益，推动环卫行业向标准化、专业化、人性化转型升级。同时，指导各地做好项目谋划、储备，积极争取中央预算内资金和超长期特别国债支持，加快环卫设施设备更新改造，全面提升环卫作业智能化、绿色化水平。

湖北省住房和城乡建设厅  

2025年7月24日