湖北省住房和城乡建设厅

为确保外墙保温工程质量安全，我厅组织起草了《关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知（征求意见稿）》，现公开征求意见。 

公开征求意见时间自本通告发布之日起至2021年11月5日，凡公民、法人和其他组织对文件草案有修改意见的，可以在截止时间之前以邮寄或电子邮件方式告知我厅，逾期反映的，视为无意见。 

邮寄地址：武汉市武昌区中南路14号湖北省建设科技与建筑节能办公室

联系人：阮帆

邮政编码：437100

电话号码：027-87715785

电子邮箱：bkc@hbszjt.net.cn

附件：关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知（征求意见稿）

湖北省住房和城乡建设厅

2021年9月17日

【相关资料】

《关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知（征求意见稿）》编制说明

《关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知（征求意见稿）》历时一年的调研和编制工作基本完成，由于涉及全省外墙保温产业结构调整，需要再全省广泛征求意见，为方便理解文件精神，现对前期编制情况说明如下。

一、编制目的

外墙保温是实现建筑节能的重要技术措施，对建筑能效、使用寿命及安全等有着重要影响。当前，我省外墙保温行业存在产品质量档次不高、外保温质量问题多发、内保温拆除浪费污染严重等突出问题，已经严重影响了建设工程安全和建筑节能效果。今后随着建筑领域进一步提高节能标准，外墙保温要求将越来越高，其工程技术和管理难度也将越来越大。为加快推进外墙保温行业高质量发展，提高工程质量安全水平，根据《民用建筑节能条例》《建设工程质量管理条例》及国家、省相关标准规范的规定，结合我省实际，起草管理文件和技术导则，进一步加强建筑外墙保温工程管理。

二、编制思路

为了推进建筑节能高质量发展，进一步提高外墙保温工程质量安全，规范外墙保温系统应用管理，全面了解外墙保温工程存在痛点难点，以问题为导向研究提出解决的措施和办法，从技术和管理层面构建符合我省实际的建筑外墙保温工程保障体系。

三、主要内容

一是规范保温系统的选用。外墙保温系统的选用应符合“安全耐久、节能环保、便于施工、美观实用”原则，通过“推、禁、限”的方式（重点推广成熟技术、限制禁用淘汰技术）明确产业政策、统一发展方向，推行外墙保温工程技术要点。二是落实参建单位的责任。明确各方主体在外墙保温工程建设中的责任，规范参建单位在外墙保温工程建设中的行为。三是加大监督管理的力度。督促工程参建主体落实相应责任。加强监督检查，对发现外墙保温工程设计不合规、系统不匹配、材料不合格、质量不达标、性能等级不符合的，及时公开曝光，依法严肃查处。

四、编制过程

年初，湖北省建设科技与建筑节能办公室将“建筑外墙保温突出问题”纳入省厅“2021年克难攻坚工作任务”；3月组建课题调研组，并制定了《“外墙保温工程管理”调研工作方案》和《“外墙保温工程管理”调研提纲》；4月至6月在全省范围内开展调研，调研对象涵盖各地主管部门以及建设、设计、施工、监理、检测单位等市场主体，并针对典型问题工程进行现场调研；7月在全省各级主管部门和相关单位的配合下，课题组先后完成了《关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知》《外墙保温工程技术要点》初稿；8月至9月召开多次讨论会，充分听取课题组成员及相关专家意见后对初稿进行修改，形成征求意见稿。