湖北省住房和城乡建设厅

城市数字模型

创新开展城市数字公共基础设施建设，统一打造全省城市公共数字底座。指导各地以城市数字模型为底座，对建筑物、构筑物统一编码赋码，集成“一标三实”数据，打造城市信息模型（CIM）平台，目前已实现全省17个市州城市数字底座全覆盖。省住建厅主编的《城市数字公共基础设施标准体系》《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》已经住建部发布，成为行业标准。省级运管服平台完全基于城市数字公共基础设施平台，在三维数字空间实现对城市运行管理的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。比如，数字底座的标准地址，可以支撑运管服平台部件、事件的精准定位。

湖北省数字住建体系

优化完善以数字底座为基础、数据资源为中枢的数字住建体系，多维度强化系统集成、全方位促进功能集聚。按照住建部数字住建规划布局要求，在运管服平台上打造数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇、数字政务等5大板块，精准对接房地产市场、建筑业发展、城乡建设、运行、管理以及政务服务等全领域多样化需求，推动平台高效协同、数据互联互通。

湖北省城市生命线安全监管系统

坚持将生命线监管平台作为省级运行管理服务平台的第一应用场景，组建省生命线公司，参与生命线工程建设，同时加强对燃气、供水、排水、供热、桥梁等城市基础设施安全运行监测。目前，已接入市州生命线监测设备2492套、累计预警3000余起，上报隐患1771处，累计接收数据438万余条。聚焦城市风险防范，初步建立城市安全风险监测预警和应急处置体系，有效打造符合湖北实际的“安全盾牌”。

湖北省省级运管服平台主要功能框架图

省级运管服平台按照住建部“一指南、四标准”要求，打造涉及城市安全运行的燃气、桥隧、供排水、停车、园林绿化、环卫等12类城市生命线和管理服务场景。

城市停车场景汇聚全省各市州停车资源，从机动车停车供给量、车位利用率、总体评价、问题投诉等方面对停车管理进行综合评价、动态调控。

建筑垃圾监管服务场景通过建设一个监管平台和一个三联单小程序，实现建筑垃圾的全链条、全方位、全过程综合监管。

城市园林场景汇聚建成区绿化覆盖面积、绿地面积、公园个数等指标数据，从宏观上监管园林绿化相关业务的运行情况。

城市环卫场景汇聚生活垃圾收集点、焚烧厂、餐余垃圾处理厂、垃圾中转站、公共厕所等数据，实时更新垃圾运输及机械化作业情况，形成环卫监管一张图。

建设联网监督可视化平台，可实时查看各地平台基础数据、运行数据、考核数据等，汇聚各地运管服平台和生命线平台，实现单点登录，一网运行。基于综合评价系统，制定以解决城市管理问题为导向的抽样、暗访、整改、评价的考评闭环流程，省级组织第三方暗访发现的城市管理问题可实时交办给市州运管服平台进行处置，监督指导各地城市管理工作，着力实现业务数据“一屏统览”，城市运行“一网统管”，问题隐患“一体督办”，指挥调度“一键触达”。

十堰市聚焦城市管理核心业务，建设完善园林绿化、清扫保洁、门前三包、渣土管理、公厕监管、IP广播、视频分析等功能板块，丰富行业应用场景的同时，利用AI算法自动识别游商摊贩、渣土车违规作业、占道经营等热点城市管理问题，各部门和街道联动处置，高效支撑城市运行、管理部门行业监管工作。

宜昌市依托“数公基”应用体系管理平台汇聚城市运行管理服务数据，整合12345热线、网微端诉求、110民生诉求、网格报事、物联感知等渠道，建设专题数据库和CIM地图人、房、部件和事件等专题图层，为大数据协同治理构建了完善的数据基础。

襄阳市通过接入共享单车企业运营数据，引导行业协会自治，创新手机蓝牙嗅探，实现“一个围栏管乱停，一部手机管超投”，2024年12月市本级12345热线共享单车首现“零投诉”。

孝感市利用物联网技术，全面提升城市管理重点部位和关键设施设备安全运行监测能力。围绕城市生命线基础设施安全运行，部署排涝、桥隧、燃气、广告、井盖5大类共5500余个终端感应设施，实时监测、分析研判、风险预警、监督管理、协同处置和信息共享，推进城市运行安全监管由“被动防御”向“主动发现预警”转变，全面提升城市安全风险防控水平。

下一步，湖北省将持续深化数字化转型，探索AI大模型等新技术应用，拓展市政设施、市容环境等领域的智能场景，打造“一网统管”城市治理体系，推动城市治理从“人防人治”向“智防智治”升级，以科技赋能城市管理精细化，确保城市安全有效运行。