湖北省住房和城乡建设厅

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局：

根据年度工作安排，现将2023年一季度房屋市政工程领域安全生产工作情况通报如下：

一、主要工作完成情况

（一）房屋市政工程安全生产治理行动开展情况

2023年一季度，各地围绕房屋市政工程安全生产治理行动5个方面重点内容，累计派出检查组3439个、检查企业13770个（次）、检查在建工程项目12965项（次），排查隐患28986个，责令限期整改项目4367项（次），停工整改项目211项（次）。查处违法违规行为87个，累计罚款75.35万元。

（二）安全监督工作开展情况

1.安全监督检查情况。2023年一季度，全省纳入《湖北省建设工程安全监督系统》（以下简称“安监系统”）监督工程6641个，开展安全监督抽查项目3555个，全省平均监督检查覆盖率53.53%。抽查覆盖率较高的地区有仙桃85.00%、荆州84.39%、孝感83.10%。

2.建筑起重机械管理情况。根据《湖北省建筑起重机械信息监管系统》（以下简称“起重机械系统”）的统计信息，我省当前在用建筑起重机械10784台，其中塔式起重机5195台，施工升降机4807台，物料提升机578台，门式起重机204台。

2023年一季度，新增办理使用登记手续的设备共2775台，其中塔式起重机1327台，施工升降机1226台，物料提升机193台，门式起重机29台。新增办理备案手续的设备共1628台（不含已注销），其中塔式起重机793台，施工升降机748台，物料提升机57台，门式起重机30台。

（三）房屋市政工程生产安全事故情况

2023年一季度，全省发生房屋市政工程生产安全事故1起，死亡2人。较2022年同期事故起数下降50%，死亡人数持平。事故发生于3月5日上午8时许，武汉市汉阳区钢丝绳厂A地块居住项目一标段在使用塔式起重机吊运钢管过程中，部分钢管松脱坠落，造成地面2名钢筋工遭钢管打击受伤，后经抢救无效死亡。该项目建设单位为武汉傲卓置业有限公司，监理单位为武汉星宇建设咨询有限公司，施工单位为高企达集团有限公司。

二、存在的主要问题

（一）安全监督检查不够深入。部分地区开展日常安全监督检查频率极低，如神农架林区27.03%、恩施州30.52%。安监系统项目信息完善率较低，武汉、黄石、十堰、孝感、咸宁、仙桃地区项目危大工程和安管人员等信息完善率低于50%。

（二）治理行动推进不够扎实。部分项目对住建部统一部署的房屋市政工程安全生产治理行动不知晓，落实省厅行动方案明确的治理任务不扎实，主动排查整治安全隐患的积极性不高。部分地区填报行政处罚情况时未报送行政处罚决定书等佐证材料，未汇总建立重大事故隐患、非亡人事故、重大险情“三项清单”。

（三）责任主体对安全生产工作重视不足。武汉市汉阳区“3.5”事故发生在全国两会开幕的敏感时刻，教训深刻，也反映出建筑施工安全链条未形成闭环，建设单位的首要责任、施工单位的主体责任，监理单位的监管责任和基层行业主管部门的监督责任落实还有不足和短板。部分项目关键岗位人员不到岗不履责，对事故多发易发部位和施工环节管理不严格，现场事故隐患未得到有效消除。

三、下一步工作

（一）扎实推进治理行动巩固提升。第二季度，各地要按照《湖北省房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作实施方案》的部署，细化任务清单，务求取得实效。6月30日前，对辖区在建工程开展全覆盖排查不少于1轮，市（州）级住建部门在完成本级监管项目隐患排查治理的同时，对下辖县（市、区）监管项目开展督导检查不少于1次。

（二）加强智慧工地建设。各地要建立智慧工地建设保障和奖励机制，确定试点项目，推进示范引导，多形式、多渠道加强宣传推广。日常安全监督巡查要利用安全监督系统开展，督促辖区项目通过系统完善项目概况、危大工程和安管人员等信息，使用自有系统的地区要加强与省级系统对接数据的质量和时效，今后《湖北省建设工程安全监督系统》将作为各项安全监督信息数据统计的唯一渠道。

（三）切实防范生产安全事故。要紧盯事故多发环节和部位，大力开展隐患排查整治，重点查找企业安全体系运行、施工现场管理薄弱环节，以隐患就是事故的理念，研究制定有针对性的防范措施。督促各在建项目建立房屋市政工程重大事故隐患、非亡人事故和重大险情“三项清单”制度，加强对清单相应隐患整改和事故险情处置情况检查巡查，依法依规处理责任企业和人员。

附件:湖北省建设工程安全监督系统使用情况一览表

湖北省住房和城乡建设厅

2023年4月23日

（此件公开发布）