湖北省住房和城乡建设厅

武汉市房管局把学习贯彻党的二十大精神与学习领会习近平总书记“住房问题关系千家万户切身利益、关系人民安全乐业、关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定”的指示要求结合起来，在党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动中，全方位多层次推进保租房建设和管理，着力解决好新市民、青年人住房问题。

一是坚持规划先行，深入调查研究，合理确定建设目标。为了合理确定发展目标，武汉市房管局大兴调查研究之风，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入产业园区、住房租赁企业、房地产开发企业、在汉高校科研院所、城中村企业广泛开展调查研究，努力实现需求和供给精准对接。一方面测算保障需求。据测算“十四五”期间，武汉市保租房总需求量约为58.17万人、25万套（间），其中新就业大学生15.33万套（间）、稳定就业外来务工人员8.39万套（间）、城市基本公共服务从业人员1.28万套（间）。另一方面，组织梳理了241宗城中村存量产业用地、909个工业园区项目用地和196个租赁住房项目建设情况，在此基础上，编制建设规划和年度计划。根据武汉实际，确定了前轻后重、存量为主、增量为辅的发展思路。“十四五”期间，全市计划建设筹集保租房25万套（间），“十四五”前两年，在前期住房租赁试点的基础上，中心城区以存量房屋改造为主，新城区以园区配建为主；后三年以存量用地新建为主，支持闲置商务办公用地、城中村产业发展用地建设保租房。

二是坚持因区制宜，多渠道筹集房源，全方位加大供应。发展保租房，房源筹集是关键，武汉市房管局运用“共同缔造”理念指导房源筹工作，结合各区资源与特色，通过方式多渠道筹集保租房，形成“五个一批”房源筹集模式。一是认定一批。将前期利用集体土地建设租赁住房试点、非房地产企业利用自有土地建设租赁住房试点、发展政策性租赁住房试点、中央财补资金支持的市场租赁住房试点等建设的租赁住房，符合条件的，全部认定纳入保租房管理范畴。二是新建一批。在需求集中区域，新供应租赁用地建设保租房。鼓励利用闲置用地、城中村产业用地新建保租房。为支持全市新供应国有用地集中新建的发展住房租赁市场试点项目——武昌区天工项目建设，给予中央财补资金1.77亿元，协调有关部门给予政策支持，建设银行湖北省分行等金融机构为项目提供低息贷款，水、电、气价格均按照居民价格标准执行，房产税税率由12%降为4%，增值税税率由5%降为1.5%。2022年6月，该项目首批房源按市场价85%向无房新市民、青年人招租，首推即满租，需求火爆，极大满足了武昌区白沙洲片区新市民租房需求，起到了良好的示范效应，激发了其他市场主体参与的积极性。三是配建一批。中心城区新建商品住房项目按照6%的比例配建保租房，无偿移交政府组织运营管理，房源分布均匀，小区环境优美，深受新市民、青年人欢迎。将工业项目配套设施建筑面积占比上限由15%提高到30%，增大部分全部用于建设宿舍型保租房，增加房源供应，满足企业职工居住需求。四是改建一批。鼓励将闲置和低效利用的商业办公、厂房等非住宅房屋，改建为保租房。指导洪山区毛坦村将6.56万平方米长期闲置的艾玛酒店改建为1120套保租房，每平方米月租金20元，每年增加村集体收入1500多万元，又解决了附近新市民的租房难题。五是盘活一批。将部分闲置国有公房盘活作为保租房。指导武昌区将区房产公司一栋5层自管公房盘活用作保租房，建成武汉青年人才之家壹号驿站。一层用作活动空间，打造成青年交流互动、能力提升的阵地；二楼、三楼设置了100个床位，为外地来汉求职人员提供7天免费住宿。四楼、五楼主要为保租房，以低于市场价70%面向大学毕业生配租。项目还设有共享就餐区和车联网产业园路演区，设立免费创业工位，入住青年均可申请。

三是坚持国企引领，促进职住平衡，服务城市经济发展。武汉市房管局积极推动保租房建设筹集与城市经济发展大局对接，鼓励引导国有企业发挥主力军和先行示范带头作用，为重点产业、重点企业职工提供宜居宜业的发展环境。支持东湖高新区国有企业武汉之寓置业有限公司投资建设“之寓未来”保租房项目，该项目位于东湖国家自主创新示范区的中心地段，临近华为武汉研究所，占地约19万平方米，建筑面积约26.4万平方米，共计4918套，由35至110㎡的单间、一居、二居及三居产品组成，主要面向东湖高新区华为公司等重点产业企业新引进职工。2022年取得保租房项目认定书，项目一期2#-8#楼已精装交付，其余楼栋预计2022年底竣工交付；项目二期预计2024年6月竣工交付。该项目配套建设了商业、办公等设施，建成后，承租人购物、娱乐、社交、教育等多方面的需求在家门口就能得到解决。目前，该项目首批947套已投入运营，月租金1500元/套-3000元/套，为东湖高新区华为、锐科光纤、中软国际、五十八研究所等多家重点企业解决了近1300名企业员工住宿问题，推出即满租，促进了企业、产业协同发展。在建房源已经与周边近40家重点企业达成合作协议，累计登记意向租房人数近2000人，交付运营后，将解决周边企业5000多名新市民、青年人住房需求。

四是坚持规范管理，强化市场监管，维护租客合法权益。武汉市房管局把发展保租房与构建共建共治共享基层社会治理格局结合起来，着力从三个方面加强建设、运营管理，推动保租房发展的成果由人民共享。一是加强建设管理。严格新建、改造方案审核，落实小户型要求；将保租房项目纳入工程建设质量安全监管重点，强化项目巡查，防治工程质量通病。二是建立完善住房租赁服务平台。所有保租房项目均要求纳入平台统一管理，租赁双方签订的租赁合同需在平台上进行备案。三是规范出租管理。明确在汉缴纳社保和无房等准入、退出条件，确保房源面向新市民和青年人供应；强化运营监督检查，加强项目市场租金评估监督，落实低租金（武汉市为市场价的85%）要求，减轻租房人负担。

今年1至10月，全市已建设筹集保租房项目213个，5.68万套（间），占年度目标任务的103.33%。目前，全市已有89个项目3.35万套（间）保租房陆续配租，有效满足了项目周边新市民、青年人租住需求。