湖北省住房和城乡建设厅

近年来，随州市紧紧围绕“时间、环节、成本，质量控制指数和便利度”等重要内容，聚焦工程建设项目审批中的堵点难点问题，大力开展创新创优，推动改革向纵深发展，不断提速优化工程建设项目营商环境。

一、全面推进“桩基先行”分段许可，项目建设大提速

2020年随州市曾都医院综合楼和门诊楼项目作为疫情防控和公共卫生补短板项目，亟需开工建设，但项目主体图纸设计需较长时间，影响项目开工。为推动项目早开工、早建设，随州市以此项目为切入点，积极探索优化用地手续、简化规划许可手续，采取施工图分段审查、分段许可、分段施工，分别发放基坑支护（含桩基础）和主体施工许可证。经过两年来的总结推广，10多个项目采用分段办理施工许可，平均缩短建设周期3个月，促成项目早开工、早见效。

二、全面启用特别程序线上管控，审批服务更规范

为解决特别程序滥用变向延长审批时限，开展工改平台改造升级，保留有法律依据的28个事项的特别程序，并根据法律规定的情形和时限预先配置特别程序情形、时限，系统不可自行修改，同一情形不可重复使用。特别程序管控启动后，超出规定的时限计入审批用时，避免出现特别程序滥用影响审批时效现象。新功能上线后，全市共办理783个项目，共2353个办件，运用特别程序57次，同比降低82.3%。

三、全面实施分片许可，老旧小区改造提质效

为规范中心城区老旧小区改造，加强承发包管理、工程质量安全管理、现场文明施工管理和工程预算管理，通过全程网上办、规划许可豁免办、施工许可打包办的方式，统一建设、打包审批、集中管理。随州市将中心城区总投资8.8亿元，覆盖面积约10平方公里的九大片区打包纳入老旧小区改造，推动老旧小区建设与管理质效显著提升。

四、全面推进公用服务集成，“共享营业厅”建设谱新篇

整合“水电气网暖”业务融合办理渠道，打造“水电气网暖一个网点、一个窗口、一次办”和“15分钟办事圈”，把服务送到群众和市场主体“家门口”，推行“水电气网暖”共享营业厅建设。目前，通过采取线上线下联动报装机制和“水电气网暖”“七个一”联动报装服务模式，建立标准共享营业厅6个，先后主动上门服务项目12个，办理时间压缩50%以上。

下一步，随州将以深入贯彻国务院审批服务“标准化、规范化、便利化”工作为总基调，以控制成本为核心，加速推进工改系统3.0改造升级工作，推动工程审批服务再提速、再提质，力争为全省工改贡献随州力量，提供随州经验。