湖北省住房和城乡建设厅

今年以来，宜昌市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推动工程项目建设环节、时序、验收“三个优化”，加快审批标准化、规范化、便利化建设，深化“放管服”改革，助力优化营商环境。

一、优化审批环节，扩面告知承诺，推动项目快速落地

宜昌市扩大政策覆盖面，推广工程建设领域38个审批事项告知承诺，减轻企业负担。一是落实政府投资项目告知承诺普惠制度。2023年，对不增加建筑面积、不改变功能结构、不涉及规划条件调整的352个老旧小区改造项目、63个装饰装修项目、49个市政道路项目豁免工程规划许可；对31个政府投资重大项目全面实行告知承诺办理；对子项目多、实施周期长、涉及领域多的城区污水管网、生态水网共建等综合工程建设项目41个子项合并办理一个施工许可证。二是推行社会投资项目“五证同发”。实际落地项目48个，全面推行工业用地“标准地”出让、累计出让“标准地”481宗45997亩。兴山、枝江探索“用地清单制”，将地质灾害评估等原先由企业承担的12项事项改由政府承担，并前移至土地招拍挂环节之前，减轻企业投入，建设周期缩短80天。

二、优化建设时序，提速施工许可，缩短项目建设周期

创新“三个转变”，分阶段办理施工许可证24件，工程周期平均缩短3个月以上。一是许可办理变“串联”为“并联”。支持企业根据项目实际进度，通过容缺工程规划许可、施工图审查、先行办理基坑支护和土方开挖施工许可，并同步办理用地规划审批及施工图联合审查手续。二是质量监管变“一次介入”为“动态实施”。督促建设单位在主体施工开始前办理土地规划、工程规划许可手续、履行施工图承诺，工程质量监督机构实时介入现场质量监管，确保基础工程与主体工程无缝对接。三是审批窗口变“开门营业”为“上门服务”。推行“店小二”式服务，提前介入为企业提供政策指导，提前审核、指导申报，实现资料一次申报全过程通用，帮助完成项目信息录入和参建五方主体人员匹配等事项，确保施工许可当天受理，当天办结。

三、优化末端管控，推广联合验收，实现项目高效闭环

打通验收环节，强化数据流通，推动项目高效验收。一是全面推广联合验收。在省联合验收材料清单的基础上，进一步按照“房地产项目、公建项目、工业项目、市政项目”四个类型梳理优化，减少报件资料，协调相关部门同步优化流程清单，累计联合验收项目359个，占比86.5%。二是优化项目单体验收。产业项目单体建筑完成土建施工并达到规划、消防等提前验收条件的，支持竣工一栋验收一栋，全年共完成单体验收300余栋。