湖北省住房和城乡建设厅

襄阳市针对投资主体从形成新项目投资意愿到项目竣工投产全生命周期过程中所涉及的行政许可、公共服务、中介服务等事项，始终以如何“高效办成一件事”的“店小二”服务理念，集成同一阶段多部门事项为“一件事”，通过整合材料、流程再造、一窗办理，实现“一件事最多跑一次”。

一、聚焦“区域评价”一件事，变“企业跑腿”为“政府服务”

按照“政府买单、部门服务、企业免费享受成果”的工作模式，在供地之前完成水土保持、洪水影响、地震安全、环境影响、文物保护、地质灾害危险性、矿产压覆、气象影响、节能等9个专题统一评价，项目落地后不再进行单独评价，直接免费享受评价成果，最大限度简化审批程序，可为每个项目开工建设节约时间6个月以上、费用100万元以上。完成 15万亩土地区域性统一评价，出台“标准地出让”等配套改革政策，为项目快落地、快开工奠定基础。

二、聚焦“联合图审”一件事，变“分别委托”为“一次审查”

应用数字化审图系统，把施工图、消防、人防等纳入联合图审。建立施工图分类审查制度，对特殊建设工程，施工许可前须完成施工图联合审查；对低风险建设工程，施工图免于审查；对一般建设工程，由建设单位承诺新建建筑在地下室底板（承台）施工前，以及市政项目和改、扩建建筑工程在正式施工前取得施工图审查合格书，即可办理施工许可证。进一步缩减联合图审时限，将复杂工程、大型房建和市政工程、中型及以下房建和市政工程的时限分别压缩至15、10、7个工作日以内。

三、聚焦“项目开工”一件事，变“串联审批”为“并联审批”

项目落地后，相关部门同步将规划及建设要求，办理程序及资料准备等以书面形式告知企业，支持企业先行开展地勘、建设工程方案设计和施工图设计等前期工作，提前介入审查。企业在签订国有土地使用权出让合同并缴纳相关费用后，当天实现项目开工“五证同发”（不动产权证、建设用地规划许可证、建筑设计方案意见书、工程规划许可证、建筑工程施工许可证）。同时，对水电气热网等接入外线工程建设项目，实行一次受理、联合勘验、并联审批、统一出件，实现一般办理流程5个工作日内完成，简易办理流程1.5个工作日内完成。

四、聚焦“竣工验收”一件事，变“单项验收”为“验登合一”

对规划、人防、消防、城建档案等4个验收事项，实行“一个窗口受理、各部门并行验收，一个窗口出件”，企业过去要跑4个部门办理，现在1个窗口就能办完，办理时间压缩至10个工作日以内。同时，联合验收后由部门出具联合验收意见，并及时将数据结果推送至不动产登记部门，企业免办竣工备案手续，直接办理不动产权证，实现“验登合一”。

通过“高效办成一件事”流程优化，实现社会投资带方案出让土地类项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）项目、一般工业类项目等5类工程项目的审批时间分别压缩至24、45、38、12、30个工作日，推进项目建设“加速跑”。