湖北省住房和城乡建设厅

试点工作启动后，各试点城市在充分调研的基础上，结合实际制定印发试点工作实施方案，成立由住房和城乡建设、财政、发改、工信、市场监管等多部门联合的试点工作推进小组，部分城市由常务副市长担任组长，为试点工作提供了有力支撑。动员各单位参与试点，选取医院、办公楼、保障房等8大类建筑，鼓励使用财政资金的其他在建或新建工程纳入试点。初步估算，试点城市共确定185个试点项目，其中南京、绍兴、湖州、杭州、青岛已经明确试点项目金额，总金额共804亿元。

各试点城市主要从以下几个方面推进试点工作，探索形成了住房和城乡建设领域绿色低碳发展新路径。

制定绿色建材采购需求标准。针对已发布的《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，研究制定适合本地的绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，将采购绿色建材增量成本纳入工程造价核算，加大绿色建材的推广应用。杭州、绍兴打造绿色建材电子化采购平台，建立绿色建材馆和集采目录，通过集中采购模式降低建材采购成本。

明确绿色建筑发展目标。结合当前装配式建筑和绿色建筑工作，推动建造方式绿色低碳发展。湖州要求到2022年全市城镇星级绿色建筑占新建建筑比重达到30%以上，城市新建建筑中装配式面积占比不低于40%。

创新绿色金融供给。利用绿色金融政策发展绿色信贷和绿色保险，为试点工作提供金融支持。青岛结合“绿色城市”试点，开展供应链金融业务和绿色保险，鼓励金融机构提供政府采购合同信用融资支持；南京要求加强绿色金融保障，引入金融保险机制，采取降低贷款利率、增加融资限额等办法，提升企业绿色生产能力和市场竞争力。

强化规划设计招投标引领。压实采购人主体责任，落实绿色建筑星级等级、装配式建造和满足绿色建材标准等指标要求。杭州开展编制《试点项目施工图绿色建筑和绿色建材设计专篇》《试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南》，指导建设单位、设计单位、工程承包单位开展绿色建筑和绿色建材应用的相关工作。

完善全过程建造管理体系。重点对绿色建材在购买施工验收等项目全过程实施动态管理，确保项目按照要求落地。佛山、绍兴要求在用地文件、初步设计、项目概算、施工图设计、材料采购、工程变更、结算、财务竣工决算等各个环节实施绿色建材全过程闭环管理，明确绿色建材的实施要求。

下一步，住房和城乡建设部将联合财政部开展“绿色建筑和建材政府采购需求标准研究编制”项目，目前已完成《医院建筑的政府采购需求标准（征求意见稿）》。该需求标准首次提出绿色低碳要求，选定62种绿色建材，要求采购人在设计阶段对碳排放进行分析计算，提供单位产品能耗和碳足迹报告。两部门还将继续加强对试点城市的指导，重点关注试点过程中绿色低碳发展的新亮点、新措施，广泛宣传试点成效和典型做法，总结各地可复制、可推广的经验，营造各方关注和支持绿色建材、绿色建筑发展及助力实现“双碳”目标的良好氛围。