湖北省住房和城乡建设厅

市容环境更美丽、市民生活更安全、人居环境更舒适——

宜昌“清违行动”显成效

6月28日，伴随机械的轰鸣，宜昌市西陵区刘家大堰社区12号楼楼顶最后一处违建拆除完毕，至此，刘家大堰社区60栋楼、80户楼顶违建全部拆除，成为西陵区又一个楼顶违建清零的大型社区。

“违建拆了，不仅美观了，安全更有保障。”刘家大堰社区党委书记严明容说，楼顶违建易被大风吹动，防水隔热也没有保障，给公共安全带来诸多隐患。

眼下，随着“清违行动”的纵深推进，宜昌城市形象品质逐步提升，市容市貌、人居环境都得到了大幅改善和提升，群众的安全感、获得感、幸福感日益增强。

截至7月4日，宜昌全市清违面积314.59万平方米。其中城区清违面积突破百万，达到108.38万平方米；县市清违面积206.21万平方米。4个月拆违总量是过去10年总和的1.4倍，“清违行动”取得了阶段性成效。

保安全：对违建坚决说“不”

违法建设是城市发展的历史顽疾，是影响城市安全的肉眼可见的最大“灰犀牛”，宜昌不回避、不绕道、不躲闪，坚持人民至上、生命至上，全域实施“清违行动”，决定用一年左右的时间，铲除违建“毒瘤”，到2022年底基本建成“无违建城市”。

在枝江，时隔30年，清滩堰社区计委小区6号楼展露了新颜。原来，小区内某些业主为谋便利，将原来6层的建筑加盖到7层，使得整栋建筑高度增加了3米，极大影响建筑本身的承重。日前，马家店街道联合城管、公安、住建、规划等部门已对该处顶楼加层违建进行拆除，并同步启动修复工作。

违法建设改变房屋的承重结构，打破原有平衡，甚至影响整栋楼的建筑结构安全，有的违法建设直接堵塞消防通道、救援通道，一旦发生火灾、垮塌等事故，后果不堪设想。

宜昌坚持高位推动，“清违行动”开启以来，市清违行动领导小组召开6次全市清违专题会议，市清违办每周召开清违调度会，市委督查室、市政府督查室实行清违全过程跟踪督办，强力督导；市纪委监委、市委组织部安排专人参与清违督导工作。

截至目前，宜昌各地借“清违行动”机会累计打通548处消防通道、消除15处违建占压燃气管道隐患，解决了多年想解决而未解决的难点和堵点。

优功能：不断提升空间价值

拆违不是最终目的，通过拆违治脏、拆违腾地、拆违增绿、拆违添景，把人民群众生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居才是目的。

漫步西陵区绿萝路社区，绿萝路39号楼栋前，拥挤的违建菜市场全部拆除，原本才两人宽的小区入口通道变得宽阔明亮，还贴心设计了楼廊小景。“原来进出人挤人，现在不仅进出方便，还增加了停车位。”57岁的居民王女士欣慰地说，儿女回来车都有地方停了。

宜昌把“清违行动”与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“筑堡工程”、全国文明典范城市创建有机结合，根据居民需求，充分利用清违腾退空间进行插花式改建和功能式嵌入，利用拆违腾退的空间新建停车场41处、泊位1413个，建成绿化景观和口袋公园57处共1.52万平方米；设置充电桩18处27个；增设晾晒架12处87个；新建社区服务阵地3处、健身场地12处，显著增强了人民群众的获得感。

高新区利用海关后路洗车行拆违空地补充社区阵地1000平方米。

伍家岗区东辰雅园小区旁违章建筑拆除后，一片2000多平方米的绿草公园已成为附近居民休闲娱乐的新场所。

生活环境变好了，居民的支持力度更大了，不少社区群众主动为拆违工作人员送去绿豆汤、矿泉水等避暑饮品，拆违工作正有序推进。

美市容：环境更清爽更怡人

违建拆除了，环境更美了，绿地更多了，出行更畅了……

“这是政府为我们办实事，还充分听取、采纳我们的建议，我们哪有不配合的道理？”李磊在点军区土城乡经营着一家小超市，超市一侧，乡政府统一给沿街门店修建了钢化玻璃遮雨檐，“这可比我们之前自己搭的简易雨棚好看多了。”

点军区土城乡把“清违行动”作为“擦亮小城镇”工作重点和突破口，分三期对辖区主要通道两侧679处、5.67万平方米的违建发起了总攻。并按照拆除修复同步进行的原则，邀请中南设计院以车溪土家族文化建筑风格为基调，对集镇主要通道两侧的房屋进行立面改造设计，在统一外立面风格的同时，还结合群众关心的房屋破损、店招破损等问题，进行同步维修处理。截至目前，土城乡已经完成核心区域203户的外立面综合改造，集镇穿上了“新衣裳”。

走进猇亭区虎牙街道六泉湖社区，干净的小区道路蜿蜒向前，遮阳棚等违建物不见踪影，环境整洁、花香阵阵，作为猇亭首个“无违建社区”，社区环境舒服又养眼。

“现在所有遮阳棚都拆了，小区看起来干净整洁不少！”“拆违这个事要支持！”当问到如何看待“清违行动”时，不少居民都表示支持。

护公平：居民的事商量着办

违建挑战了社会公平正义，宜昌坚持一把尺子量到底，杜绝“谁守法、谁吃亏，谁违法、谁得利”的失衡心态，遏制贪图不正当利益的不良风气，以公开促公正、以公正促公平、以公平树公信。

“会不会只拆我的，不拆别人的”“会不会一拆了之”……拆违难免触动利益，面对群众的顾虑，宜昌各县市区城管执法队员联合街办社区采取“白加黑”“5+2”模式，进行包户宣传，和违建户面对面谈话，做思想动员。

笑脸以对，以情动人，他们对照文件讲政策，拿着案例讲安全隐患，全面宣传相关法律法规和拆后修复的相关政策。居民的事和居民商量着办。

万寿桥街道全面营造氛围，由小区党组织、业委会、物业公司、党员志愿者、居民骨干和执法队员组成的“5+1”清违工作小组，开展入户连心、信息摸排、动员宣传。

伍家岗区城昌怡园小区采取“以房找人”方式，逐小区、逐楼栋、逐户进行拉网式、全覆盖排查，补全违建台账，实行销号管理。

“走访中，我们了解到不少顶层住户搭建违建的初衷是为了防水隔热，只要我们设身处地为居民着想，做好拆后修复工作，解决他们的后顾之忧，拆违工作就能够顺利推进。”西陵街道综合执法中心城管中队副中队长杨阳表示，在城管执法队员和街办社区工作人员的反复宣传动员下，居民们的态度纷纷转变。

与此同时，通过12345市民热线、“宜昌城市管理”公众号，该市开辟15条专线接受市民清违咨询举报，累计收到群众举报1994件。

西陵区土街头社区党委书记王萍感慨，“清违行动”不仅让小区的环境靓了，同时破解了居民心“墙”，群众心也更敞亮了。

来源：湖北日报（2022年7月12日08版）