湖北省住房和城乡建设厅

答：指拥有自有土地的个人，自己组织并通过雇佣他人施工，而建造的房屋和建筑。一般分为城市居民自建房、农村居民自建房。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第十五条规定：房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第十六条规定：房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第十七条规定：房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第二十一条规定：异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第二十二条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损坏不修；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

答：根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第二十三条、第二十五条规定：因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

乡镇人民政府要严格落实规范村民住房建设公示制度，负责免费制作公示牌，并在开工放线到场之日至竣工验收合格之日期间设立。公示内容应包括建房的基本信息、各方负责人的联系方式，并粘贴乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书和建房设计图等复印件，公布监督举报电话及其他联系方式。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

每年对辖区新建农村住房随机抽查不得少于当年新建农村住房总量的20％，集中抽查不少于两次。重点抽查建设程序、建筑材料、按图施工、现场施工质量及安全生产管理等。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

乡镇人民政府应严格落实“六到场”制度，即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场、竣工验收到场，并建立巡查和到场台账备查。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：日常巡查中要对房屋基础、主体结构、屋顶防水等重要部位和安拆模板、搭拆脚手架、安全用火用电设施布置等进行监督检查和技术指导，形成质量安全检查记录。

建立农房质量安全隐患排查整治常态化机制，重点排查和监测在城郊结合部、城中村、镇区（集镇）、旅游景区三层以上和用作生产经营的住房，及时消除安全隐患。市、县级人民政府负责将农房质量安全隐患排查整治纳入到日常督查范围；乡镇人民政府负责辖区内既有农房自然灾害风险管控和农房安全隐患排查整治。对排查出有安全隐患的农房，房屋所有者和使用者应承担整治责任，村民委员会应督促其完成隐患整治。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

乡镇人民政府对农村建房不按规划、不经审批、不履行基本建设程序、不按图施工等违法违规行为，及时责令停工整改。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

改扩建的农村住房应为已核发乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书和已办理不动产登记且旧房主体没有全部拆除的房屋，安全鉴定为C、D级的不得进行改扩建。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

农村住房拟用作生产经营的，应按规定办理营业执照；有关经营项目需经许可的，应按规定办理许可审批。用作生产经营或出租的住房应进行质量安全鉴定，任何单位和个人将未通过质量安全鉴定的农村住房擅自用作生产经营或出租的，由县级人民政府组织相关部门依法依规进行处理。乡镇人民政府负责对用作生产经营或出租的农村住房组织开展核查，经核查不符合相关要求的，应及时制止生产经营或出租活动，并报告县级市场监管部门和住房城乡建设部门依法依规处理。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

村民拆除住房前应向村民委员会和乡镇人民政府报备，并委托专业技术人员或者有资质的建筑施工单位实施。村民及村民委员会应充分考虑房屋拆除对毗邻建筑的影响，告知毗邻建筑所有者或使用者，必要时应先组织相关人员和财产转移。乡镇人民政府负责指导村民住房拆除工作，并落实安全防护和警戒措施，防范事故发生。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：

建立农房质量安全隐患排查整治常态化机制，重点排查和监测在城郊结合部、城中村、镇区（集镇）、旅游景区三层以上和用作生产经营的住房，及时消除安全隐患。市、县级人民政府负责将农房质量安全隐患排查整治纳入到日常督查范围；各级住房城乡建设部门负责指导农房安全隐患摸排，并制定整治措施；乡镇人民政府负责辖区内既有农房自然灾害风险管控和农房安全隐患排查整治。对排查出有安全隐患的农房，房屋所有者和使用者应承担整治责任，村民委员会应督促其完成隐患整治。

答：根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）要求：房屋竣工后，建房村民应当将竣工验收时间提前告知或者经由村民委员会告知乡镇人民政府，并提出用地和规划核实申请。乡镇人民政府应当在收到核实申请之日起5个工作日内，及时安排工作人员到场检查核实，核实合格的，出具用地和规划核实证明。建房村民收到核实证明后，负责组织乡村建设工匠或建筑施工企业人员对其房屋进行竣工验收，乡镇人民政府应及时帮助组织设计、监理等单位人员参加。验收合格后，建房村民应当将建房资料在15日内报村民委员会，由村民委员会统一报乡镇人民政府存档，并按规定申请办理不动产登记。乡镇人民政府按照“一户一档”建立新建住房档案，档案应包括户主、承建单位或个人基本情况、设计图纸、规划许可、农村宅基地审批资料、建设审批资料、施工协议、村民建房质量安全责任承诺书、施工过程监管情况等信息，确保农村住房建设质量安全责任可溯。县级自然资源部门对符合登记要求、资料完备的农村住房，应及时办理不动产登记。未通过竣工验收的农村住房，不得办理不动产登记。

答：房屋所有权人是房屋使用安全责任人，包括房屋的所有人、使用人、经营管理人等。

答：应当按照要求对危险房屋实施治理并做好腾空房屋紧急避险准备，不得强行居住或使用危险房屋。房屋所有权人、使用人要定期对房屋进行安全检查，建立房屋安全档案。发现房屋存在安全隐患的，应采取临时性加固、支撑或疏散人、物等安全措施。

答：房屋安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：

（一）按照房屋规划设计用途合理使用房屋；

（二）检查、维修养护房屋；

（三）装修房屋不得危及被装修房屋和毗邻房屋的使用安全；

（四）对存在安全隐患的房屋委托房屋安全鉴定，并及时治理房屋安全隐患；

（五）采取其他必要措施保障房屋安全。

答：禁止实施下列危害房屋安全的行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具变更设计方案，且未经施工图设计审查机构审查同意，擅自改动建筑主体和承重结构；

（二）降低房屋地面地坪标高或开挖地下室；

（三）擅自在原有房屋上加层或搭建建筑物、构筑物；

（四）在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有的门窗洞口尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（五）超过设计标准增大荷载；

（六）在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

（七）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；

（八）拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防水整体功能的结构；

（九）擅自改变住宅房屋使用性质；

（十）相关法律、法规、规章禁止的其他危害房屋安全的行为。

答：爆炸、沉降、垮塌等突发事件和地震、洪水、地质灾害等突发事件发生后，房屋使用安全责任人应全力配合各级政府、部门组织开展应急检查工作。

答：房屋也会衰老，房屋就像人的身体同样会有生老病死，风吹雨打中难免会患点小恙，平时需定期保健。房屋即使在正常使用过程中，由于材料的老化，构件强度的降低，结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。房屋所有权人（或使用人）应对房屋安全进行自查，发现隐患及时整改，并将排查情况及时上报。

答：下列原因会引起房屋损坏：

（一）设计因素：设计错误，无证设计，设计标准过低；

（二）施工因素：未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等；

（三）材料因素：不成熟的材料，以次充好；

（四）地质因素：特种地基土体；

（五）人为损害：破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；

（六）自然影响：风、霜、雨、雪、腐蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。

答：危险房屋（简称危房）是指结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。房屋的异常现象概括起来主要有以下三种： 沉降、倾斜、裂缝。

答：国家对房屋危险性鉴定等级划分如下：

A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。

B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求房屋整体出现险情，构成整幢危房。

答：申请房屋安全鉴定要提交以下资料：

（一）房屋安全申请表1份（由鉴定单位提供），如系单位在申请表上盖公章，私房主提供身份证复印件；

（二）房屋权属证书或其他证明文件（带原件及复印件，收复印件）；

（三）房屋设计、施工、修缮、改造等技术档案资料；

（四）房屋鉴定机构要求提供的其他资料。

答：第三方房屋鉴定机构应按照国家、省、市有关规定、规范和标准开展房屋安全鉴定工作，出具房屋安全鉴定报告，并对出具的房屋安全鉴定报告承担法律责任。其中，经危险性鉴定确认为危险房屋的，鉴定报告作出后24小时内报送县住房和城乡建设局备案。坚持边排查、边鉴定、边整治，对鉴定为C、D级危房的，行业管理部门、属地政府应立即要求产权人或使用人通过加固等方式消除隐患或搬离危房，对涉及经营性的危房要立即关停，做到“人不进危房、危房不进人”。

答：农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动应遵循有关法律、法规及《湖南省农村住房建设管理办法》（省政府299号令）的规定。村民在禁止建房区域建房或者未经审批擅自建房、未依据审批要求建房的，由乡镇人民政府及相关主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依法组织拆除。自建房必须严格落实“三个凡是”——凡是用作经营的必须有安全房屋鉴定结论；凡是开展经营活动的，必须取得相关部门的经营许可或备案；凡是在建的自建房，一律不得出现违法违规建设。

答：群众需要举报房屋建筑安全隐患线索的，可以给各乡镇人民政府、县直各有关单位公布举报电话、举报信箱进行举报，或直接到行业管理部门、属地政府进行线索举报。县房屋建筑安全隐患大排查大整治工作领导小组办公室举报专线：0745-6221961，举报邮箱：1711827381@qq.com。