湖北省住房和城乡建设厅

湖北省建筑产业战略联盟共建“一带一路”座谈会发言材料

中铁第四勘察设计院集团有限公司

一、铁四院参与“一带一路”建设的基本情况

铁四院近年来大力实施“走出去”战略，积极响应国家“一带一路”倡议，加大资源投入，完善市场布局。在境外业务的发展上，加强自主经营，注重风险管控，以积极稳妥的发展方式开展海外工作。

为加强海外业务发展，铁四院于2014年在原海外经营部的基础上重组成立国际事业部，现有职工70余人，集海外项目经营、前期生产、项目管理、技术发展、外事管理等职能于一体。

在海外业务开拓中，铁四院承揽的项目类型涵盖勘察设计、监理咨询、项目管理、工程总包等；行业类别涉及铁路、公路、城市轨道交通、市政等。铁四院积极参与“一带一路”的重点项目，设计建设的非洲第一条电气化铁路“亚吉铁路”已顺利开通运营；负责勘察设计的刚果（布）国家1号公路已建成通车；承揽了马来西亚东海岸铁路一、二期工程总体设计及线路轨道、运维设计；完成了中国与印度两国项目德里至金奈高铁前期规划研究报告，正在推进德里至那格浦尔段后续工作。

2015年后新签项目有：尼日利亚卡诺轻轨可行性研究、尼日利亚现代化铁路拉伊段勘察设计、几内亚西芒杜矿山铁路银行级可研、澳门轻轨延伸横琴线勘察设计、尼泊尔梅马铁路勘察设计、巴基斯坦贾母肖罗电厂铁路专用线设计、马来西亚DASH公路桩基工程、援斐济斯丁森桥和瓦图瓦卡桥项目设计、援加纳打井供水项目（EPC）项目管理等。

二、海外业务发展存在的问题和困难

（一）海外项目不确定性因素较多。大部分非洲以及部分东南亚、南亚国别市场项目立项及各设计阶段审查、建设审批流程与国内差别较大，且政府基础设施建设资金短缺，项目融资较为困难。部分国家由于历史原因管理制度不健全、不系统，导致项目运作过程漫长且充满不确定性，往往一个项目会历经几届政府更替，项目的不确定性增加，甚至导致项目暂缓。

（二）中国标准在国际社会没有得到广泛认同。改革开放以来，我国基础设施建设突飞猛进，成就举世瞩目，各行业标准体系已形成并逐步完善，但中国标准在世界范围内推介力度较小，在国际上的影响力仍然较弱，我国的相关标准体系被境外项目业主接受程度不高，这种状况很大程度上限制了中国标准在国外项目的落地实施。

三、今后的打算和建议

（一）海外业务发展打算。一是紧跟国家战略，深入参与 “一带一路”项目。继续加强与国家发改委、商务部、国家铁路局、国合署等部委联系合作，紧跟政府间框架下合作项目。加强与国家进出口银行等金融机构的联系合作，积极尝试海外融资项目的承揽。紧跟国家“走出去”步伐，深入参与国家“一带一路”项目。二是完善海外网点布局，提升自主经营能力。加快海外经营网点建设，持续完善市场布局，在重点国别市场设立常设机构，保证人力资源投入，为海外经营开拓创造有利条件。三是加强业务建设和海外人才培养。进一步深化国际标准和理念研究，开展海外项目设计文件标准化模板建设工作，扎实做好海外业务技术储备。加大培训力度，提升全员从事海外业务的能力和素质，适时引进高端经营和管理人才。

（二）海外业务外展建议。一是建立海外项目前期研究基金，推动中国设计咨询企业大力走出去。目前国际工程项目的规划、可行性研究、设计、咨询监理等高端业务基本被西方咨询公司垄断，咨询设计项目在项目产业链中占据上游优势，在项目运作和实施中拥有较大的话语权。如果中国企业能够先获取前期项目参与机会，后期中国企业进入施工，中国产品出口的概率就会相应增加；反之，如果一旦采用了欧美日韩体系，即使中国工程企业参与施工，执行会异常困难，更别谈中国产品出口的门槛问题。因此，建议从政府层面建立海外项目前期研究基金，对国内大型设计咨询企业开展国际项目的前期规划和可行性研究工作开展补贴，引导海外业主采用中国标准，为中国企业全产业链走出去提供便利条件。二是完善协调机制，在走出去中形成合力。建议政府牵头，与国外政府对接，带领企业走出去；完善协调机制，明确牵头企业，避免不良竞争，引导建筑企业组成“联合舰队”，有序形成全产业链整体出海的战略布局。建议湖北省建筑企业联盟联合湖北省建筑类企业抱团“走出去”，发挥各企业自身优势，有效面对市场竞争，为沿线国家提供全球一流的基础设施设计、融资、建设、运营等全产业链服务；牵头企业积极对接国家级金融机构，完善海外基础设施建设项目的资金解决方案，共同帮助“一带一路”沿线国家解决基础设施建设中面临的资金不足的问题，让“一带一路”沿线国家充分享受中国建筑行业的发展红利。