湖北省住房和城乡建设厅

幸福社区，共同缔造

探索远安三吉花园片区治理“密码”

一个曾经“杂乱脏”的小区，蝶变为如今“洁净美”的三吉花园大片区。

一个曾经“梗塞不通”的围墙封堵区，蝶变为如今“四通八达”的“九合一”幸福片区。

是什么力量，让三吉花园片区旧貌换新颜？

近日，笔者通过蹲点调研，走进远安县鸣凤镇三吉花园，解锁其“治理”密码。

党建引领，激活共治“一张网”

党领共治。远安县鸣凤镇在选优配强社区“两委”班子基础上，按照社区党委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户四级组织架构。在全镇213个小区成立“大支部”61个，精选“第一书记”、书记、委员共330名红色骨干，设立楼栋党小组1419个，推选党员中心户1335名。实现党的组织和工作在社区横向到边、纵向到底、网状覆盖。

物业覆盖。在小区建立业主委员会，由小区党支部书记兼任业委会主任，打造多功能小区党群服务中心，同步引入市场物业对社区内小区实行标准化管理。

小区党支部、红色业委会、物业公司“三驾马车”融合驱动小区治理，组织发动党员群众常态化开展小区环境治理、治安巡逻。

“社区治理要下足绣花功夫，久久为功。在满足居民需求过程中，我们同步把治理工作做好了。”鸣凤镇党委书记冯正华介绍。

拆墙并院，绘就共建“一张图”

“这里之前是围墙，现在拆了，修建成小区内部道路，路通了，心情也畅通了……”每当空闲的时候，小区的王旭就喜欢在小区里散步，与邻居们聊聊家长里短，捡捡角落的垃圾，就这么转着转着，眼见着小区环境越来越好了。

三吉花园位于远安县鸣凤镇东庄坪社区，建于2012年，住着516户、1500多人。过去，小区人多车多，出行不畅。与三吉花园相邻的8个老旧小区，长期存在地不净、水不排、灯不亮、路不通的困扰，居民出行“绕弯弯”。缺少物业公司专业管理，小区居住环境越来越差。

东庄坪社区党委坚持以问题为导向，抢抓“创城”机遇，召集居民召开圆桌会协商协调会议5次，共商三吉花园及周边小区的改造方案。几经讨论，大家认为：拆墙并院，把9个老旧小区打通串联起来，实行统一管理。

拆掉小区间所有围墙，把“断头路”修为“民心路”，"边角料”变“打卡地”，并利用部分拆出的公共空间建成党群连心站、休闲角。发动小区居民筹集资金4.89万元，为小区添置桌椅、娱乐健身器材等物资。

没了围墙、有了活动场所，为小区居民成功打造5分钟到学校、超市、医院、社区的便捷“生活圈”。

资源下沉，盘活治理“一盘棋”

整合部门资源。通过多次召开圆桌会和入户调查，制定三吉花园片区共同缔造项目清单19项，然后组织11家驻社区单位召开联席会议，对接部门资源下沉社区。

为改善小区环境，由远安县住建局负责三吉花园片区支干道刷黑、文化墙彩绘、游乐设施打造；为提供居民活动场地，由远安县财政局负责盘活闲置的国有资产房屋，交付给社区使用；为实现三吉片区统一物业化管理，由包保的11家单位全力配合小区物业化改革和支持小区物业费缴纳。

搭建“邻邻帮”平台，打造“吉祥三宝”志愿服务队。组建“小喇叭”宣传队、“红袖章”服务队、能人巧匠“生活帮帮团”，为居民提供上门式、点单式、低偿化服务。各小区均建立微信群等线上平台，社区工作者、小区党员、志愿者可随时通过微信群组织开展志愿服务、爱心帮扶、捐款捐物等活动。

“强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”东庄坪社区书记程云裳介绍。

润物有声，奏响共鸣“一首曲”

丰富楼道文化，绘制小区浅风景。通过开展“楼栋名字我来取”活动，结合老旧小区建设由来、历史背景，动员居民为合并后的楼栋重新命名，保留记忆，锁住乡愁。成功打造“家风里”“养生里”“书香里”等楼道文化。在空置墙面、车库门喷绘孝老爱亲、团结互助、清正廉洁等小故事、连环画，讲好小区共同缔造故事。

开办“友邻艺社”公益课堂。为居民免费开设书法、声乐、绘画等8类课堂。为80岁以上老人开办集体生日会，谋划“幸福食堂”建设。

组建演艺联盟，搭建百姓小舞台。引导125名党员、200余名文艺爱好者成立了书法、歌舞等各类社团8个。常态化开展“最热心居民”“最干净楼栋”等评选活动，选树一批“最”系列，给予积分和公示表彰。

有了活动场所，有了丰富文化，小区居民纷纷下楼活动，不认识的居民也熟络起来，人心渐渐聚到了一起。

东庄坪社区不断践行“五共”理念，围绕“从点到面改环境、从易到难办实事、从实到虚建文化、从形到魂塑造人”的思路推进完整社区建设，一个有黏度、有互动的社区治理共同体，正逐渐成为现实。（王丽）