湖北省住房和城乡建设厅

促进全省勘察设计行业数字化转型发展

若干措施新闻发布会答记者问

文字实录

李晶杰介绍勘察设计行业有关背景情况

答记者问

    人民日报记者：据了解，湖北省住建厅会同相关部门印发实施的《促进全省勘察设计行业数字化转型的若干措施》，是全国出台的首部省级勘察设计行业数字化转型发展政策性文件，请问有何亮点？

李晶杰：谢谢这位记者朋友的提问。数字化转型是勘察设计行业高质量发展的必然过程。省住建厅联合相关部门印发《若干措施》，目的就是要切实发挥数字化技术对勘察设计高质量发展的支撑性与引领性作用，增强行业核心竞争力和品牌影响力。下面，我从4个方面，着重介绍《若干措施》的亮点。

在科技创新上，突出了自主创新与集成应用相结合。我省立足国家战略需求，聚焦勘察设计行业关键核心技术，构建了“基础研究+技术攻关+成果转化”的科技创新体系。重基础，依托省内高校和科研院所，组建行业数字化转型专委会及重点实验室等科技创新平台，加强BIM技术底层算法、GIS空间分析、AI辅助设计等基础理论研究。抓攻关，通过搭建算力共享平台，推动多技术融合集成的协同设计系统及大模型研发。转成果，在智能勘察、参数化设计、数字孪生等前沿领域推广应用科研成果。

在企业转型上，突出了系统推进与分类施策相结合。我省创新性地建立了“分层分类”的转型推进机制，针对不同规模、不同类型企业的特点，制定了差异化的转型路线图和支持政策。管理数字化，支持有条件的勘察设计企业打造一体化数字管理平台，支持中小型勘察设计企业加快推进远程协作、数字化办公等应用，鼓励大型勘察设计企业、互联网平台开放数字化资源和能力帮助中小企业实现数字化转型。业务数字化，支持勘察设计企业应用数字化技术进行勘察活动，推进勘察设计企业利用数字化技术实现建设工程设计成果数字化交付，引导勘察设计企业部署和探索应用AI大模型，支持勘察设计企业以单一市场主体承揽工程总承包、全过程工程咨询、“投资+建设+运营”一体化业务。数字化业务，引导勘察设计企业通过数字化技术与产品提供智慧住区、智慧楼宇系统解决方案，支持勘察设计企业参与智慧城市建设与运营，发展多种数字化业务场景。

在强化人才培养上，突出了产教融合与能力认证相结合。我省构建“三个融合”的人才培养体系：学科融合。深化高等教育改革，支持高校开设智能建造等交叉学科专业，优化课程体系。校企融合。支持校企联合，共建人才实训基地，依托科研项目、示范工程，提升学生实践应用能力，加大培养复合型、实用型人才力度。教职融合。完善继续教育机制，开发覆盖BIM技术、AI应用等领域的培训课程体系。健全职业资格认证，将数字化能力纳入专业技术人才评价标准。

在健全服务体系上，突出了顶层设计与标准引领相结合。我省以政策创新为核心，构建“标准规范+交流合作+配套制度”数字化转型服务体系。定标准，编制勘察设计行业数字化转型标准体系建设指南，制定勘察设计企业数字化转型评价指标体系和评估方法。促合作，依托省外服务站、行业协会组织企业赴“长三角”“粤港澳大湾区”开展对接推介活动；支持勘察设计企业联合建筑施工等企业参与“一带一路”项目建设。建制度，编制修订勘察设计招标文件示范文本，将企业数字化转型情况纳入信用评价体系，建立健全行业数字化技术服务的市场价格体系。

下一步，我厅将持续贯彻实施《若干措施》，力争形成更多可复制、可推广的经验做法，为全国勘察设计行业转型发展贡献湖北方案、湖北力量。谢谢！

    新华社记者：我们了解到，2017年，联合国教科文组织批准武汉正式入选全球创意城市网络“设计之都”。请介绍一下，在新的历史条件下，武汉市将怎样通过数字化转型打造“世界设计之都”？

秦军： 谢谢你的提问。自武汉成功入选联合国教科文创意城市网络，成为我国第四座“设计之都”之后，一直都强调“设计+”赋能创新，充分发挥设计产业“创新驱动、跨界赋能”的能力，并推出四个发展战略：

打造一个享誉全球的武汉设计新品牌，培育一批具有国际影响力的设计大奖、龙头企业和设计驱动型品牌。

构建一个赋能新质生产力的经济发展新动能，强化工程、工业、游戏、动漫等泛设计产业资源整合，发挥引擎作用。

营造一个引领行业发展的设计创新实力新高地，打造一批国家级企业技术中心、产业创新中心、创意设计中心与细分行业“隐形冠军”，制定出台国际认可的“武汉标准”。

建设一个全民共享的高品质设计魅力新江城，形成独特的汉派设计文化、独具魅力的城市IP以及高颜值的空间美学场景。

2025年，武汉将继续秉承“新质设计﹒融合创新”理念，在城市发展国际化、特色化和数字化时代要求下，多管齐下推动勘察设计行业数字化转型，赋能武汉“设计之都”建设。

创新驱动，构建协同创新生态体系。以龙头企业为核心，联动上下游产业形成联盟，促进勘察设计与数字技术、制造业等跨界融合。支持建设国家级创新平台，加速国产化算力平台与行业大模型研发，为转型创新提供技术支撑。

数字赋能，夯实数字设计技术底座。推动BIM与CIM平台深度融合，构建全域数字孪生底座，促进数字化设计与城市治理协同发展。建设BIM应用标准体系和管理信息平台，推进BIM在工程设计领域的全域应用。探索数字化设计成果交付标准，增强“武汉设计”在全球市场的通用性和竞争力。

企业转型，打造数字化发展新模式。按照“龙头引领、梯队共进”推动转型，鼓励在汉勘察设计龙头企业全方位开展数字化转型，培育中小设计企业数字化设计能力，整体提升竞争力。推动设计与数字技术、智能建造、文化创意等领域深度融合，鼓励企业跨界合作，开发融合性产品与服务；探索“设计+数字+产业”融合模式，提升设计产业整体附加值与竞争力。

人才培养，打造数字设计人才高地。推动在汉高校开设“智能、智设、智造”等学科类专业，联合企业共建实训基地，培养设计与数字技术复合型人才。面向全球研究制定人才引入政策，为行业数字化转型注入新活力。依托武汉“设计之都”国际交流平台和“一带一路”数字化项目，培养具备国际项目经验人才。

示范引领，打造数字设计标杆项目。搭建国际数字设计交流平台，吸引全球数字设计前沿成果在汉展出。将数字设计成果应用于智慧城市建设，提升城市品质，巩固武汉作为全球设计资源链接枢纽的地位。持续举办武汉设计双年展，提升武汉在全球数字设计领域的影响力和知名度。

数字化转型是赋能城市发展，推进武汉建设我国中部地区的中心城市，加快建成中部地区崛起的重要战略支点的重要举措。我们将以数字设计创新驱动产业升级，与人工智能、低空经济、智能网联等新兴产业深度融合，以场景应用探索城市可持续发展路径，全力打造具有全球影响力的数字设计创新“策源地”和“试验田”，为城市可持续发展贡献“武汉智慧”！谢谢！

中国建设报记者：勘察设计行业数字化转型发展是一项系统工程,尤其离不开既懂工程设计、又懂数字技术的复合型人才。请问余会长，作为行业协会，在行业数字化转型发展中将如何发挥好人才支撑作用?

余祖灿：谢谢记者的提问。作为科教大省，湖北有很好的人才基础，勘察设计行业有以钮新强院士、李霆大师、桂学文大师等为代表的高端人才力量，高素质人才队伍，为我省勘察设计行业数字化转型发展奠定了坚实基础。

当前，人工智能、大数据等技术在勘察设计领域的应用逐渐普及，勘察设计与数字化建设深度融合，对既掌握数字化技术、又具备过硬专业技能的，善于创新、敢于突围的复合型人才需求急剧增加。勘察设计行业数字化人才供需矛盾日益凸显。主要原因在于，过去传统模式下，高校、企业等更注重人才的专业化培养；而在当前数字化转型背景下，传统技术人才数字化应用能力不足，转型比较难；现有数字化人才对于勘察设计行业知识储备不够，造成复合型人才稀缺。

勘察设计行业的复合型人才应是“勘察设计人才+数字化人才+跨学科人才”。面对新形势、新任务、新要求，湖北省勘察设计协会将紧紧围绕国家战略导向，顺应时代发展要求，切实扛责上肩，多措并举推进行业人才培养，为行业数字化转型、高质量发展注入源源不断的动力与活力。

搭建校企合作平台，促进产教融合。引导行业企业积极与高校合作，通过座谈会、联合招聘会等形式，推动校企数字化人才的精准对接；联合企业共建实训基地，如智能建造虚拟仿真中心、建筑机器人实训基地等，为学生提供数字化技术实践机会。

搭建行业协作平台，促进行业转型。聚焦数字技术、BIM技术应用等，举办行业赛事，推进行业评奖，以评促赛、以赛促培，促进从业者数字技能、全面素质提升；链接全国协会平台，强化培训与交流，为行业提供政策解读和技术咨询等服务，推进经验介绍、畅通交流路径，提升行业整体实力。

搭建企业交流平台，凝聚行业动能。充分发挥协会在行业企业中强大的号召力、凝聚力，广泛拓展数字化人才培养路径。例如，中南建院率先探索设置了一批数字总师、数字总监，畅通了传统技术人才之外的数字化人才成长通道，并给予培养资助、持续培养关注，强化激励保障。

搭建国际化平台，强化国际交流与合作。组织企业参与国际项目、行业峰会等，为勘察设计行业从业人员搭建与国际同行对话、学习、交流的平台，让人才在国际项目实践中拓宽视野，在国际交流中学习提升，全面提高行业人才的国际化水平和国际竞争力。

湖北省勘察设计协会将紧紧围绕行业高质量发展，积极应对行业数字化转型需求，充分发挥自身作为政府、企业、高校等多方的桥梁纽带作用，打好组合拳，全方位构建数字化人才、复合型人才培养体系，为湖北勘察设计行业高质量发展提供坚实支撑。我们有信心、有决心、有实力，在政府支持下，打造“人才高地”，让湖北武汉“设计之都”的金色名片擦得更亮！

湖北日报记者：据了解，铁四院、长江设计集团、中南建院、中铁大桥院等是湖北乃至全国勘察设计行业头部企业，其中，铁四院连续8年营收排名全国领先。请问，铁四院是如何实施数字化转型发展的？已经取得了哪些成果？

郑洪：谢谢这位记者朋友。勘察设计企业数字化转型是贯彻落实国家战略的重要举措，是推动产业升级、提升核心竞争力的源头，需结合各自行业的特性与技术发展趋势，多维度系统协同推进。

铁四院作为全国勘察设计领军企业，积极探索并加快数字化、智能化发展，明确把数智化作为数字化“二次创业”的核心抓手，在数智化转型方面主要有四项发展举措：

制定数智化发展规划。将数智化建设提升至企业战略发展高度，以“数智四院”为总体目标，构筑“一个数智四院”“管理数智化、业务数智化、基础设施云化的三维发展路径”“场景数智化、产业数智化、生态数智化的三层发展架构”“基础设施集约化、管理数智化降本、业务数质化提质、对外服务规模化、智能运维市场化、产业链贯通生态化的六种发展效益”的“1336”总体愿景。

明确总体发展思路。聚焦勘察设计主业，以业务流程为主线、数据为核心、标准为抓手，打造智能化技术体系和数字化标准体系，构建自主可控的智能勘察设计平台，实现勘察设计全流程数据贯通和数字化交付，赋能智能建造、智慧运维。

加强优质资源投入。为高效推进数智化转型，成立专职研发机构——数智化事业部，投入各类专业人员500余人。其中，硕士研究生占比超过85%，高级及以上职称人员超过40%，是铁路行业规模最大的专职数智化研发机构。

强化智能技术研发。建设了国家铁路局“数智化勘察设计系统铁路行业工程研究中心”“轨道交通数智化设计湖北省工程研究中心”“陆路交通北斗智能测绘技术与装备湖北省工程研究中心”等6个铁路行业科技创新平台，汇聚科技创新资源。以高层次课题为牵引，推动技术研发，牵头承担与交通基础设施相关的国家重点研发计划项目6项、课题38个，围绕“智能勘察”“智能设计”“智能建造”“智能运维”等多项领域开展技术研究，建设10余个人工智能应用场景。重点研发了空天地一体化综合勘察技术体系，攻克全天候厘米级高精度北斗定位技术难题，研制地质AI勘察机器人、轨道小车等一批智能化装备，同时自主研发了勘察设计协同设计系统。

目前，数智化发展初步成效。自主研发的智能勘察设计平台已在宜昌至涪陵铁路、宜昌至常德铁路、合肥至武汉铁路、武汉枢纽直通线等数十个重点高铁项目中应用，生产效率提升30%以上。牵头的国家重点研发计划项目“陆路交通基础设施智能化设计共性关键技术”突破了智能勘察设计关键技术，北斗定位技术打破了对国外GPS依赖，实现了铁路行业综合勘察技术国际并跑，智能设计技术国际领跑，智能勘察设计平台自主化率达90%以上，被评为国家“十四五”交通基础设施重大专项首个“优秀”项目。

我们以技术为驱动、标准为纽带、生态为支撑，通过“工具升级-数据贯通-协同创新-政策保障”的全链条布局，积极推动勘察设计从手动绘图1.0、计算机辅助2.0到智能设计3.0的数据驱动跨越，助力湖北支点建设率先建设“数字经济强省”目标。

    湖北卫视记者：我省出台的《若干措施》，十分具有前瞻性，为勘察设计行业转型指明了方向。刚才，铁四院也谈到了自身的数字化转型情况，请问，近年来，省内其他企业在数字化转型方面进展如何？下一步如何落实《若干措施》，通过数字化转型提升我省行业企业的竞争力、影响力？

唐先国：谢谢记者的提问。近年来，在国家“数字中国”战略背景下，我省勘察设计企业数字化转型发展取得了丰硕的成果。

企业业务数字化方面。中南建院创新研发建设全生命周期管理（PLM）平台，实现了三维设计、仿真、数字制造等功能集成，在武汉新一代天气雷达、鄂州花湖货运机场等多个项目中推广应用。长江设计集团研发基于3DE平台的三维配筋等系列BIM工具，破解了BIM在水利水电工程勘察设计中的应用问题。中信设计创新研发“信筑AI平台”，通过构建高效训练模型，推动平台自动生成设计方案；同步接入DeepSeek大模型，实现了AI与企业知识库的深度融合，为企业创新发展提供知识保障。

企业管理数字化方面。中国五环围绕“数智五环”建设，全面推动协同工作平台优化升级，打造企业流程管理中心；推进数据治理，实现人、界面、流程、业务、消息、应用的统一集成，形成“一体多面”的管理与决策平台，为管理人员决策提供支持。中南建院组织建设了经营管理、人力资源管理、OA办公等6个系统，推动内部管理规范化、流程化和数据化，大幅提升集团的协同管理能力。湖北建科自主研发面向全生命周期的“建科云”系统，覆盖集团内部行政、人事、财务等职能部门，有效支撑了人力资源管理、采购合同管理、资金结算管理等多场景应用。

企业数字化业务方面。中冶南方聚焦钢铁智能制造，自主研发工业互联网平台，覆盖铁前、原料、冶炼等9大工序、超1000个管控节点，推动工序协同效率提升40%，赋予了钢铁企业工艺生产新活力。中国市政中南设计院基于“物联网+水务云”自主研发智慧水务云平台，集成智慧供水厂等系统，为水务行业运营维护提供全方位数字化技术支持。平台已在全国70多个项目中应用，为水务企业每年节约10%-20%的运营成本。中铁大桥院大力推进桥梁运维孪生体系建设，完成了南京市道路桥隧安全运行智慧监管系统建设，推动城市道桥隧安全管理实现了“从表观所见向数字感知、从事后处置向事前预警、从被动应对向主动防控”的转变。

好的政策，关健在落实。接下来，我们将从四个方面来落实《若干措施》，持续提升行业竞争力、影响力。

强化宣贯培训，统一思想。6月20日《若干措施》出台后，我们于6月23日组织全省住建部门和部分行业企业开展了视频宣贯培训，对条文进行了详细解读。下一步，我们将依托行业协会、专家等资源力量，结合各地需求实际，持续做好宣贯培训，推动在全行业形成贯彻落实的思想共识。

列出任务清单，压茬推进。我们将对《若干措施》逐条进行梳理，列出任务清单，明确落实主体和完成时限；同时定期调度，确保各项任务得到有效落实。

加强部门联动，形成合力。《若干措施》由8个部门联合印发实施。结合具体工作任务清单，我们将加强与相关部门的对接，积极争取支持。通过联合施策，共同发力，促进企业由传统服务型企业向数字化科技型企业跃迁，实现“降本、提质、增效”。

强化监督评估，确保实效。加强对市州住建主管部门的工作指导，结合《若干措施》的贯彻实施，完善配套措施。同时，加强工作调研，依托行业协会对《若干措施》的实施情况进行后评估。广泛征集梳理企业数字化转型相关优秀案例，择优予以推广。

与此同时，充分发挥我省勘察设计行业企业数字化转型的优势，积极拓展外部市场。发挥省外服务工作站作用，指导行业协会组织省内勘察设计企业赴“长三角”“粤港澳大湾区”开展对接推介活动。依托中国对外承包工程商会、行业协会等交流合作平台，支持勘察设计企业联合建筑施工等企业，参与“一带一路”沿线国家项目建设；开展有关数字化标准规范国际认证、业务技术交流，推动数字化技术、产品、标准及服务“走出去”。组织企业参与中非创新合作与发展论坛、“走进中东”推介交流会等重大活动，提升企业海外知名度与影响力。

总之，我们将通过《若干措施》的贯彻实施，全力为促进我省知识密集型生产性服务业高质量发展作出应有的贡献。我的回答完毕，谢谢！