湖北省住房和城乡建设厅

01

湖北省自然资源厅总工程师孙燕作答：

我们将从以下几方面强化用地要素配置、保障停车设施用地：

预留建设空间。指导各市县科学编制国土空间规划，为停车设施按要求预留建设空间。落实新建住宅小区停车位配建标准不低于1:1，并100%建设充电设施或预留充电设施建设安装条件。

保障用地计划。坚持要素跟着项目走，实行停车场项目用地指标“报件即保”、全额兜底保障停车场项目新增建设用地计划指标。

坚持节约集约用地。印发《湖北省产业用地目录和用地标准（2023年本）》，明确城市公共停车场、各类公服设施配建停车场等项目用地标准，落实节约集约用地。

鼓励利用地下空间。鼓励新建建筑物配建地下停车场，利用城市道理、广场、公园绿地、学校操场等地下空间建设停车场，以出让等有偿方式供地的，基准地价可以按照规定的比例确定。对新建建筑充分利用地下空间，超过停车配建标准建设地下停车场并作为公共停车场向社会开放的超配部分，符合规划的，可不计收土地价款。

鼓励利用闲置土地。结合周边需求，鼓励政府组织临时使用的方式，利用闲置土地用于停车设施；对具备收回条件、且规划用途符合要求的，可优先安排用于停车设施建设。在符合规划相关标准的前提下，在已建成住宅小区内增加停车设施建筑面积的，可不增收土地价款。

02

湖北省公安厅二级警务专员陈邦全作答：

主要有以下几方面的工作：

因症施治，着力缓解停车“难”。组织各地公安交管部门全面摸排现有道路资源，在充分统筹道路现有资源、停车需求、通行规律、居民意见和安全通畅等因素的基础上，因地制宜、一路一策，缓解城镇居民“停车难”问题。如在老旧小区周边，科学划定允许小区居民在夜间、周末和法定假期停车的路段、时段。如在餐饮、零售等停车需求突出的区域，合理增设路内停车泊位，允许夜间、中午等非高峰时段临时停车就餐、购物。又如，在医院、商圈、车站、机场、码头公共厕所等需短时停车的部位，设置限时停车专用车位。据不完全统计，目前，全省公安机关共设有道路临时停车位4.7万余个、限时停车位4.4万余个，限时停放区域230个、限时停放街道1231条。

在全省连续2年开展废弃汽车清理专项工作，仅道路内“僵尸车”，就累计摸排清理2376辆。

严格规范执法，坚决治理停车“乱”。针对城市主干道、学校、医院、繁华商业街区等人流密集、停车需求旺盛场所，重点部署加强动态巡逻力度，严查严处违停占用、堵塞消防车通道，挤占公交站点停靠等违法行为。对违法停车驾驶人不在现场，或者在现场但拒绝驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，采取拖移机动车等方式及时消除违法状态，全力化解交通拥堵，提高道路通行效率。

03

宜昌市人民政府副市长张琼作答：

宜昌市在缓解“停车难”方面具体有以下几种做法：

第一条路径是“增量”。按照“配套建设为主、公共停车为辅、临时停车为补充”的思路，聚焦群众需求最迫切的老城区，有针对性地增加供给、补齐短板。

老旧小区主要是历史性“停车难”。通过改造内部挖潜、置换空间、增加供给。近年来，已累计改造老旧小区1645个，惠及居民24.49万户，改造以后停车位平均增加了22%以上。商圈、医院则是片区性“停车难”。按照片区统筹的思路，积极盘活周边的闲置土地，增加公共停车位的供给。近年来，全市新增公共停车泊位4.45万个，其中，中心城区挖掘215处零星用地新增泊位3.06万个，占全市新增总量的69%。学校、夜市以及演艺活动则是时段性“停车难”。道路临时停车泊位作补充，城区96条道路增设了4000多个停车位，26处夜市经营区施划了900多个路内限时停车位。

第二条路径是“共享”。聚焦不同时段、不同区域、不同人群的差异化停车需求，推动停车资源开放共享，提高停车资源利用效率。城区130多家机关事业单位3500多个停车位非工作时段全部对外开放。163家公共停车场和20家商业停车场约2万个停车位推出夜间停车优惠包月活动，作为居住小区的适当补充。此外，引导商业写字楼与周边居民小区“结对子”，实行错峰停车。全市58处商业写字楼宇与周边120个住宅小区结成“互补对子”，共享停车位6400余个。

第三条路径是“服务”。对群众反映集中的核心商圈停车场的停车场进行适当引导，把封顶价从每天80至120元降到60元以下。同时，通过有偿使用的方式，鼓励小区居民将私家车位在空闲时段“周转”出来，丰富停车供给。同时，针对“僵尸车”问题，启动道路临时停车泊位收费，清理“僵尸车”1200余台，泊位日平均周转率由0.5提升至3.5，道路停车秩序、通行条件明显改善。

自主研发“宜昌城市停车”APP，全市2700多个停车场、43万多个停车位全部接入系统，形成“全市一个停车场”。70万市民可以在手机上，搜索停车场、停车位以及收费标准信息。大家寻找车位从平均20分钟缩短至5分钟以内，付费离场从原来40秒以上缩短至5秒以内。

04

湖北省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长龙宁作答：

省住建厅会同相关部门在建设和管理两个方面同步发力，积极推动缓解城市“停车难”问题。2023年以来，在全省部署开展“全市一个停车场”建设。

印发《关于加快推进“全市一个停车场”建设的通知》，从智慧停车平台建设、停车位开放共享等方面明确具体任务，与国开行湖北分行达成战略合作协议，为各地争取金融支持。按照原停车场经营者“不改变经营模式、不负担改造成本”的原则，“一场一策”推进停车信息联网。目前全省17个市州全部建成了城市级智慧停车平台，总计接入停车泊位277万个，各地停车“一张网”正加速形成。

全面提高停车资源使用效率。一是推进智慧停车。2023年，在全国率先以省级层面全面推进城市级智慧停车，整合路内路外停车资源，打造城市停车“一张网”，提升停车资源智慧化管理水平。二是推进停车资源开放共享。积极倡导和推动机关事业单位、国有企业等，在保证安全的情况下，将车位在夜间和节假日对社会开放，同时，引导商场、超市等停车场在空闲时段向周边居民优惠开放，有效利用停车资源。全省总计对外错时开放车位超过10万个。三是加大重要节日停车保障。针对五一、十一、春节等节假日人流车流激增的情况，各地除免费开放机关事业单位停车场外，还将路内停车泊位免费向游客和市民提供，2024年春节期间，全省共计提供免费车位28.5万个，受到群众点赞。

05

黄石市人民政府党组成员、副市长董国平作答：

黄石市总结运用“六个一批”工作法：

一是新建一批。向空间要资源、“建”出停车位。挖掘利用城市拆改腾退空间、桥下、水下、小微公共空间和边角零星地，上天入地、见缝插针地新建、扩建立体停车库、水下停车场、桥下停车场等各类停车设施，共新增泊位1.91万个。

二是改造一批。向更新要功能、“改”出停车位。坚持问需于民、问计于民、问策于民，结合城市更新，综合利用老旧小区管理不善、杂草丛生的废旧花坛等低效土地，改造成兼顾绿化和停车功能的小型生态停车场，共挖潜增加泊位0.37万个。

三是共享一批。向错峰要增量、“让”出停车位。黄石市委、市政府带头将机关大院100个车位释放出来，带动机关企事业单位错时共享内部停车场。首批15家共享停车场725个泊位于今年6月正式上线“黄石停车”APP，线上申请错时停车。

四是优化一批。向潮汐要平衡、“调”出停车位。综合运用“限时停车、即停即走、夜间停车”等管理模式，合理设置潮汐车位、即停即走通道等限时停车区域，共施划限时停车位387个。

五是取缔一批。针对部分道路泊位分布不科学、动静态交通不协调等问题，取缔不合理道路泊位988个，动态调整路内停车，科学疏导分流车辆，还路于通行，提高交通效率。

六是规范一批。向管理要秩序、“用”好停车位。针对部分小区“墙内”车位闲置，“墙外”车满为患问题，指导新建小区合理制定地面、地下停车差异化收费标准，推动开放式小区规范施划泊位和封闭管理，引导车辆入库归位停放，30余个小区2000余个“沉睡”泊位得到有效利用。