坚持执法为民 推进柔性执法|全省城市管理执法培训班圆满收官
为深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,提高城管执法人员能力素质,探索完善城管执法有关制度机制,推广柔性执法模式,推动城管执法质量和效能进一步提升,9月10日至11日,湖北省住房和城乡建设厅在武汉市举办全省城市管理执法培训班,厅党组成员、副厅长龙宁作开班动员。
龙宁强调,要提高政治站位,深刻认识到做好城管执法工作是推进依法行政的必然要求,是提升城市治理水平的重要保障,是践行以人民为中心思想的有效途径,增强做好城管执法工作的责任感、使命感。要完善体制机制,不断完善执法监督体系、协调联动机制、规范执法机制、执法下沉机制、队伍建设机制,转变城管执法方式,规范执法流程,推动城管执法更加规范、更有效能。要坚持学用结合,把学习中的所思所悟,与本单位的实际工作结合起来,在加强执法监督、推进柔性执法、开展城管进社区等工作中抓好转化运用、探索创新,切实把学习成效转化为工作成效,确保学有所获、学有所成。
培训内容主要涵盖柔性执法、执法监督、舆情处置、城管工作机制等,既有理论授课,也有现场观摩,还有交流研讨,学员们带着问题来,取得真经回,纷纷表示收获满满。
专家授课,提升规范执法水平
省司法厅行政复议与应诉一处副处长高英姿介绍了《行政复议法》修订的主要内容、行政复议中常见的行政违法行为,以及如何加强和改进行政执法。省司法厅行政执法协调监督处副处长周孝军围绕建立健全行政执法监督制度、创新行政执法监督方式方法、健全行政执法监督体制机制等方面进行授课,并结合工作实际分析了在执法监督工作中需要注意的问题。
省委党校文史教研部副主任陈俊秀结合城管工作实际,提出要以精神为魂、以制度为本、以生活为根,实现对文明执法、柔性执法的心理认同和行为自觉。荆楚网舆情部主任颜陈就网络舆情防范与处置进行了专题授课。
现场观摩,领悟柔性执法要领
2022年,武汉经开区城管执法局成立“城管小莉”工作室,以第一视角真实记录执法队员日常工作,陆续发布作品623部,浏览量达5.6亿余次,“共情执法”模式掀起评论热潮。培训现场,“城管小莉”以一出情景剧真实还原城管执法队员在处理占道经营时,如何运用柔性执法劝阻违法行为、化解执法矛盾。大家看得认真、听得仔细,表示柔性执法虽然过程柔和,但执法效果却出乎意料地好。
随后,大家来到武汉东湖高新区城管局。工作制度上墙、装备整齐摆放、卷宗规范存档,开展月总结、月评比,工作成绩可量化可考核,处处体现出城管队伍建设的规范化、标准化。
武汉东湖高新区、经开区分别分享了区街共治、柔性执法的相关经验做法。
武汉市城管委、有关区城管局现场解答参训学员提问。
经验交流,破解基层治理难题
党的二十届三中全会强调,要全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,要深化城市建设、运营、治理体制改革,深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制。
宜昌市以中南路街区为例,介绍了街区治理“1245”共同缔造模式组织架构、运行模式和试点成效。通过开展街区治理,宜昌城市品质大幅提升,长江广场“中南Yeah巷”夜市、兴发广场外摆人气兴旺、经营有序,楼宇房产出租率同比提升22%,营业额同比提升35%。
孝感市介绍了城管进社区工作开展情况,下沉城管队员在社区既当“采集员”“宣传员” ,又当“调解员”“服务员”,城市管理从末端执法转为源头治理,形成了城管、社区、物业齐抓共管的良好局面。
全省城管系统将以此次培训为契机,树牢执法为民理念,涵养执法为民情怀,持续规范队伍建设,全面推进柔性执法,不断提高城管执法能力和水平。
各市、州、直管市、神农架林区城管执法委(局)执法监督工作负责同志,县(市、区)城管局执法大(支)队负责同志或业务骨干,以及新入职执法人员,厅机关有关处室、厅直有关单位执法骨干参加了培训。
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