湖北省住房和城乡建设厅

编者按：为深入贯彻落实习近平总书记“要平战结合，补齐短板，健全优化重大疫情收治体系”重要讲话精神和党中央决策部署，按照省委、省政府贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策重点工作清单任务，稳步推进我省大型公共设施平战两用改造建设，借鉴方舱医院经验，提升体育馆、会展中心等大型公共设施应对突发公共卫生事件能力，我厅组织制定了湖北省地方标准《大型公共设施平战两用设计规范》。

2020年初，新型冠状病毒肺炎在武汉大规模暴发，感染人数激增，医疗资源严重缺乏。武汉于2月3日开始陆续将体育馆、会展中心、仓库、厂房等多类既有大型公共建筑改建为方舱医院，共计建设32座方舱医院，共3万余床位，投入运营15座，取得出院患者零回头，在院患者零死亡，医护人员零感染的三“零”成效，为迅速切断传染源、有效扩充收治床位，确保“应收尽收、应治尽治、应隔尽隔”，打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。方舱医院的成功实践充分证明，将大型公共设施在战时快速转化为收治轻症、无症状患者的场所，作为医疗资源的扩展补充，对提升城市应对突发公共卫生事件能力十分必要。

新冠肺炎疫情发生后，于2020年2月初，湖北省住房和城乡建设厅迅速组织中南建筑设计院股份有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司等作为主编单位，于5天内编制完成《方舱医院设计和改建的有关技术要求》，并于3月底根据实际经验修订完成《方舱医院设计和改建的有关技术要求（修订版）》中英双语版。2020年6月，基于省委、省政府贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策重点工作清单任务，省厅组织两家单位开展全省平战两用改造试点调研工作。两家单位迅速成立多专业专家团队，以实例调研为论证基础，经过多轮严谨的研究探讨，形成一致结论：体育馆、会展中心等大型公共设施具备良好基础设施、交通便捷、结构安全、空间大、与居民区有一定距离等特点，有利于根据战时需要划分不同功能区域，组织医、患、洁、污流线，快速转换为可提供一定规模床位数，能收治轻症、无症状患者的设施。且我省各地市州县均建有或待建体育馆、会展中心等大型公共设施，具备战时应急改造的资源基础。省厅随即组织两家单位联合主编《大型公共设施平战两用设计规范》（以下简称《规范》），为全省各地大型公共设施能以较小投入、较短工期，高效转换为具有一定规模且满足防疫需求的轻症、无症状收治场所提供技术指导。

《规范》遵循生命至上、安全第一、利于快速高效转换、人性化、智能化的原则，确保医护人员和患者的安全、建筑结构安全、设施设备运行安全、消防安全和环境安全。系统阐述了既有和新建大型公共设施平战两用设计的技术要点。《规范》作为设计的技术参考，在具体的改造设计中，设计单位要因地制宜，从实际项目出发，准确把握设计要点及技术要求，统一设计、预留到位，满足公共卫生事件发生时能快速转换成为集中收治轻症、无症状患者（如新型冠状病毒轻症感染患者）的设施。

在《规范》的编制过程中，住房和城乡建设部、湖北省卫生健康委、省应急管理厅、省疾病预防控制中心、省消防总队等单位及诸位专家对《规范》做了严谨科学的技术论证，并从建筑、结构、暖通、给排水、电气智能化、医疗等方面给出完善建议，在此一并表示感谢。

（全文详见附件）

附件：大型公共设施平战两用设计规范