湖北省住房和城乡建设厅

5月15日下午，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第96场新闻发布会，介绍全省优化营商环境激发市场活力相关政策措施。厅总工程师谈华初参加，并回答记者提问。

在回答记者提出的“工程建设项目审批制度改革工作从去年开始全面启动，至今已有一年的时间。请问这一年里进展情况如何？预定的100个工作日的改革目标是否已经实现？”时，谈华初介绍，自2019年以来，省住建厅按照省委、省政府统一部署，紧密围绕“四个统一”和100个工作日的目标要求，会同省有关部门，坚持上下联动，强力推进这项改革工作，目前改革工作取得了重要阶段性成效。主要体现在四个方面：一是统一了审批流程。我们将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等“四个阶段”，每个阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。通过清理整合，将全省工程建设项目审批事项精减到75项；对政府投资、社会投资的房屋及市政工程项目审批进行了流程再造，明确了并联审批事项，并将100个工作日分解到各个审批环节，实行限时办结。同时，完善了相关配套措施，相继制定了区域评估、联合审图、联合验收等政策措施，加强了各审批部门的业务协同、信息共享和审批结果互认。二是统一了信息数据平台。各市州全部建成了工程建设项目审批管理系统，并与省级工程建设项目审批监管平台对接，实现了项目策划生成、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能。截至目前，全省共有5960个工程建设项目通过审批管理系统实现了在线审批。三是统一了审批管理体系。主要体现在：部分城市建立了“多规合一”的“一张蓝图”，推动项目前期自动策划生成；各市州县在政务服务大厅设立了工程建设项目审批“综合服务窗口”，提供统一的收件、出件、咨询等服务；各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式。四是统一了监管方式。省有关部门积极推进以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管体制机制。部分城市还建立了“红黑名单”制度，实行信用分级分类管理，加强了对失信行为的联合惩戒。总之，通过“四个统一”的改革措施，全省目前已基本实现从项目立项到竣工验收全流程审批时限压缩至100个工作日以内的改革目标。

在回答记者提出的“工程建设项目审批制度改革100个工作日的目标已基本实现。今年有没有进一步优化的目标和举措？”时，谈华初介绍，2020年，我们将在认真总结前期改革工作经验的基础上，采取更加精细精准和个性化的改革措施，进一步优化工程建设项目审批、监管和验收等工作流程，进一步压减审批时限。力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”的改革目标：即对改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。同时，大力支持其他地方参照“一主两副”城市的做法，深入推进提速增效，进一步优化营商环境。