湖北省住房和城乡建设厅

近年来，咸宁市将老旧小区改造作为民生工程，秉持“连片改造、功能提升、长效惠民”理念，五年累计改造1385个老旧小区，惠及29.49万户、110万居民，书写出城市更新的温暖答卷。

小区破墙合体 从“散乱差”到“集成美”

“6个小区的围墙拆了，大家的心更齐了。”咸安区温泉街道花坛社区汇泉小区的居民，用“破墙合体”的故事，讲述着老旧小区改造如何打破物理与心理的双重壁垒。

改造前，汇泉小区由工行小区、日报小区等6个分散小区组成，围墙阻隔、道路坑洼、私搭乱建严重，198户居民盼着小区“改头换面”。为此，工作专班用“三多工作法”打开局面：

多宣传聚共识，挨家挨户走访，用“面对面”交流消除居民疑虑，改造支持率大幅提升。多协商汇民智，组织23次“圆桌会”“星空夜话”，让居民决定“怎么改、改什么”，6个小区最终达成“破墙”共识。多跑腿解难题，党员带头上门做工作，拆除围墙880余平方米，清除私搭乱建2600平方米，为统一规划、改造扫清障碍。

改造后的汇泉小区焕然一新。硬件升级，新增119个停车位、2个健身广场，实现雨污水分流，还加装了电梯，生活便利度显著提升；服务延伸，打通与社区养老中心的围墙，共享幸福食堂、亲子课堂，满足“一老一小”需求；文化赋能，休闲广场融入咸宁吉祥物“咸宝”“小宁”和市花桂花元素，让居民在休闲中感受本土文化魅力。

如今，由6个小区合并而成的新家园，成了咸宁“环境美、邻里亲、服务全”的幸福样板。

连片加装电梯 从“爬楼愁”到“乘梯乐”

在老旧小区改造中，咸安区温泉街道军分区小区也实现了焕新升级。

“以前爬楼喘半天，现在按个键就到家，省时又省力。”军分区小区4栋的居民今年过上了乘梯上下楼的幸福生活。作为咸宁连片加装电梯示范项目，这里用政策创新破解了“加梯难”，让居民圆了“电梯梦”。

军分区小区加梯能“零阻力”推进，得益于政策的“组合拳”：全周期代办服务，由香泉加梯服务中心全程包办方案设计、矛盾调解等7项事务，居民省心省力。协同施工降成本，将加梯工程与老旧小区改造同步实施，利用老旧小区改造资金完成管线迁改，每部电梯节省3万元。政府给“真金白银”，通过集中采购，电梯单部价格较市场价优惠2万~3万元；竣工验收后每部获10万元财政奖补，4部电梯累计奖补40万元；咸安区住房城乡建设部门还承担每部5000元的监理费用。多元支持解民忧，支持提取住房公积金支付费用，如袁先生等居民无需动用家庭储备金就支付了加梯个人费用。同步推出“电梯综合险”，年交费1000元，保障覆盖意外、滞留及日常维修，消除后续运维顾虑。

目前，全市已累计加装电梯297部，其中86部通过“连片推进”实现规模化效应。璟园小区7台、金叶F海岸5台、变电小区3台……越来越多的居民正享受着“一键直达”的便利。

从小区里的“融合之美”，到电梯里的“一键幸福”，咸宁用一个个具体改造项目，生动践行着中央城市工作会议关于提升人居环境、创新城市治理的部署要求。

市住房和城市更新局将继续坚持以人为本，尊重群众意愿；坚持统筹规划，强化连片改造与统一管理；坚持建管并重，完善长效管理机制。同时，将持续探索城市更新多方参与机制，总结经验做法，形成可复制、可推广的城市更新模式，推动城市更新工作走深走实。（黄兰芬）

来源：中国建设报（2025年9月2日3版）