湖北省住房和城乡建设厅

“以往要等整个项目手续跑完才能开工，现在分段办理许可，征迁完一段就能施工，效率太高了！”9月1日，襄阳市某排水管网改造工程项目负责人琚先生为襄阳线性工程施工许可改革点赞。

今年以来，襄阳市聚焦营商环境优化，以市政线性工程分段办理施工许可为抓手，打出“责任压实、路径明确、合力凝聚”组合拳，推动项目建设提质增速，为“两资三能”工程注入澎湃动能。

高位统筹，激活改革“强引擎”。襄阳市主动作为、积极对接，成功获批省级《市政线性工程分段（桩号）办理施工许可》改革试点，为全省线性工程审批改革探索“襄阳路径”。7月以来，市行政审批局进一步统一思想、细化举措，为改革定方向、明路径。同时，借鉴既有政策经验，联合多部门调研梳理问题，出台《襄阳市线性工程分段（桩号）办理施工许可证实施方案》和《关于加强市政线性工程分段（桩号）办理施工许可改革运用的提醒函》，明确适用范围、分段标准、要件替代等，形成完整政策体系。

创新突破，按下建设“快进键”。保康县城区给水管网工程率先践行“分段申报、独立审核”改革举措，针对30.9公里主干管道建设任务，科学划分3个标段同步推进审批，较传统整体审批模式提前1个月完成全标段许可办理，总工期从24个月高效压缩至22个月，直接节省资金利息192万元，企业制度性交易成本锐减30%。从单个项目突破到全市整体跃升，改革成效已形成规模效应。目前，襄阳市线性工程项目开工时间平均提前4个月，总建设周期缩短25%，分段审批模式已然成为破解项目建设“开工慢”难题的核心抓手，彰显襄阳优化营商环境的硬核实力。

民生为本，释放改革“暖效应”。改革的价值不仅在于为项目建设提速增效，更在于将发展红利精准转化为群众可感知的民生福祉。宜城市“四馆两中心”配套道路项目中，针对征迁进度差异，优先为已具备施工条件的湖光路办理施工许可，推动路段提前完工、交通快速恢复，让群众告别“施工绕路”的不便，用“民生温度”检验改革成效。

如今，襄阳市正以分段审批改革为重要支点，持续破除项目建设堵点、激活民生发展动能，既为“两资三能”工程筑牢推进根基，更以改革实效书写“以人民为中心”的发展答卷。（朱科、冯涛）

来源：襄阳日报（2025年9月2日第03版）