湖北省住房和城乡建设厅

今年以来，十堰市住房和城市更新局聚焦机构改革后市政基础设施工程领域管理衔接不畅、审批复杂、技术能力不足等“梗阻点”，以优化服务、筑牢安全、科技赋能为抓手，多维度施策，全力保障市政基础设施工程建设高效推进与本质安全。

一、创新服务机制，贯通工程监管全周期。将优化服务与审批改革深度融合，破解施工许可办理难题。一是推行“管家式”全周期服务。建立“前期介入、全程跟踪、动态反馈”模式，为项目量身定制“一企一策”，主动对接梳理资料，专人跟踪动态调整，显著提升效率、降低成本。二是深化审批制度改革。以“减环节、压时限、提效率”为目标，推行市政项目分段、分阶段办理施工许可，保障工程依法快速推进。截至目前，已累计为23个重点项目提供专业技术咨询与服务。

二、聚焦重点领域，筑牢全域安全防线。坚持事前预防与严格执法并重，夯实安全发展根基。一是强化事前精准帮扶。开工前制发安全技术服务计划书、告知书及责任要点，引导企业建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，鼓励有奖举报、安全员佩戴执法仪制度。累计开展现场指导80余次。二是严查严管重点风险。将地下管线保护作为关键攻坚点，制定《中心城区市政基础设施工程毗邻地区地下管线施工安全告知书》，构建施工前核查、施工中监护、施工后验收闭环体系。今年以来开展专项检查12次，排查整改隐患63处，严厉打击涉燃气违法行为。三是构建“三位一体”执法机制。实施“专业检测+刚性执法+信用监管”：引入第三方检测起重机械隐患；坚持“快查快处、从严从实”，今年上报21起违法线索；完善信用评价体系，实施差异化监管与联合惩戒，累计开展专项巡查8轮次，覆盖项目156项次，排查消除安全隐患665条。

三、强化数字赋能，提升智慧监管效能。注重科技应用与能力建设，提升监管精准化水平。一是深化技术手段应用。在隐患排查中，针对重要时段精准研判，综合运用无人机航拍巡查、智能监测设备实时预警，实现“精准拆弹”。二是构建多层次安全培训体系。组织监督人员参与省市培训，开展重大事故隐患判定标准宣贯。今年组织4期专题培训，覆盖行业主管部门及参建单位3000余人次，通过“理论+案例”强化警示。三是提升实战应急能力。紧扣实战需求，结合“安全生产月”举办应急演练活动，采用“错误操作演示+正确流程示范+事故分析+情景教学”多维度方式，生动还原场景，增强从业人员风险防范与应急处置能力。

来源：十堰市住房和城市更新局