湖北省住房和城乡建设厅

宜昌市探索老楼新生可复制可推广的“更新路径”

——危旧房改造圆了居民“优居梦”

10月9日，记者来到宜昌市西陵区葛洲坝片区危旧房改造现场，只见装载车往来穿梭，正在进行紧张有序地施工。

西陵区葛洲坝片区危旧房改造是宜昌市正在加快推进的省级试点项目之一，也是市“四个重大”重点事项之一。望洲岗路10号，肖家岗路23、25号，以及铁路大院3个项目纳入改造试点，原拆原建。

“这些年，父母一直住在肖家岗路23号，房子只有45平方米，又窄又旧，也不安全。现在的新房有107.5平方米，家人都很满意。我爸没事就去工地，他几乎是看着这栋楼建起来的。”居民龚小丽乐呵呵地告诉记者。

作为试点首开区，望洲岗路10号项目最先动工，8月24日实现主体封顶，眼下正在安装门窗、粉刷外墙。肖家岗路23、25号项目已进入关键建设期，工人正忙着第六层的砌体施工。铁路大院项目已有183户居民签约同意进行危旧房改造，计划近期启动项目建设。

这3个试点项目均由居民组建危旧房合作改造联合社，委托市场主体实施更新改造，形成“居民主体、政策引导、企业参与”的改造模式，探索以政府支持激活需求端、以体制机制创新重构供给端，把供给端和需求端有效结合起来，带动片区原拆原建，共同推动危旧房换新升值。

房子如何改？怎样算“安居”？“我们充分听取居民的想法，提供多种改造方案来满足多元需求，要让居民能够负担得起重建成本，他们换新房的愿望才能变成现实。看到肖家岗路23、25号项目建得好，相邻的居民也要求拆房更新，在建项目示范效应明显。”谈及改造成效，西陵区夜明珠街道常家湾社区共同缔造危旧房合作改造联合社社长陈艳满脸欣喜。

事实正是如此。眼看邻居们的高楼拔地而起，肖家岗路15-1、15-2号的居民们主动找到社区，目前已有30户居民提交了资料。还有一些居民不想等，直接相中了肖家岗路23、25号项目的房源，早早选定了新家。

危旧房改造圆了居民“优居梦”，探索出了一条老楼新生可复制可推广的“更新路径”，为城市更新提供了借鉴。

如何组建联合社，如何满足居民多元诉求……在重大项目全生命周期管理流程中，“四个重大”推动落实机制正发挥着它强劲的牵引力，一个个解决，一步步推进。

“试点肯定会遇到不少困难，只有想办法来突破。在市‘四个重大’推进落实机制下，区里成立工作专班，多部门协同，确保扎实推进项目节点任务。”西陵区危旧房改造项目专班相关负责人介绍。

匹配闲置资源、实行公租房和过渡住房保障等政策、支持公积金提取用于危旧房改造、出台“一清单三流程”危旧房改造试点工作方案……翻阅葛洲坝片区危旧房改造项目的推进节点，不难看出，一组“解方”凝聚起了改造的合力，实现了资金能平衡、项目能落地、发展可持续，为推进城市更新项目提供了明晰的路径。

近年来，宜昌市把推进危旧房改造作为实现城市转型的重要机遇，加快危旧房改造试点扩面提质的步伐。在葛洲坝片区，21个危旧房合作改造联合社组建完成，入社居民1554户。在全市，26个危旧房合作改造联合社组建完成，入社居民1817户，新增的6个试点项目将于年内开工建设。

“葛洲坝片区城市更新项目是重大工程项目，也是重大民生工程。市委主要领导多次深入项目一线调研，召开专题研究会、调度会，推动重点难点问题有效解决。”市“四个重大”工作专班相关负责人介绍，围绕77个“四个重大”事项，市委、市政府定期召开调度会进行调度，29位市级领导领衔推进，形成了“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作格局，有效保障项目的顺利推进。（靳芝、赵巍）

来源：三峡日报（2024年10月14日第A1版）