湖北省住房和城乡建设厅

优化一个窗口  解决一揽子事

武穴跑出工程建设项目审批加速度

“‘大综窗’办事效率就是高！”近日，在武穴市政务服务大厅的企业工程建设服务专区，湖北祥云（集团）化工股份有限公司证券部副部长桂雄按规定提交申请材料后不到1个工作日就拿到了施工许可证。

桂雄介绍，公司磷铵节能改造项目纳入今年设备更新项目国债资金支持范围，必须尽快办理施工许可手续后才能申报。住建局窗口服务专班工作人员主动上门帮助企业提前准备材料、进行全程帮办代办。为进一步简化流程，还取消了施工图审查环节。不到1个工作日，祥云股份就拿到施工许可，成功申请免息国债资金约5000万元。

工程建设项目审批“跑腿多、材料多、盖章多、时间长”，是行政审批中的痛点、难点。过去办理相关业务，企业要跑发改、资规、住建等好多个部门，至少要大半个月。

改变源于武穴市对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。该市住建局按“冈好办”政务服务品牌建设要求，创新推进政务服务综窗改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”的工作模式，一个窗口就可解决一揽子事，优化审批流程，提高办事效率。

进一步给企业减负，该市率先推行图审“豁免”改革，实施图审政府买单政策，真金白银为企业降本减负。武穴市住建局党组成员、总工程师周海瑜介绍，目前已通过公开招投标，确定两家施工图审查机构，由政府集中购买服务，预计一年内可为一般工业项目和低风险项目节约图审费用230万元。

为解决项目投产前验收事项多、资料杂、整改繁等问题，武穴市住建局联合多部门优化建设工程竣工验收，通过联合验收助力项目建设提质增效。现在，企业申请工程竣工联合验收，只需统一提交一套申报材料，实现一窗受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享，真正实现“数据跑路代替企业跑腿”。据统计，自联合验收工作开展以来，平均申请材料压减了70%，勘验次数压减80%，竣工验收一次通过率高达100%。

营商环境增“优”，群众企业减“忧”。“以前工程项目竣工验收，建设单位需要多次往返于多个部门，手续繁琐。现在只需要向‘大综窗’一次性提出‘联合验收’申请，仅5个工作日，就可完成工程竣工验收备案，为我们商品房按时交付创造了更好条件。”金港置业有限公司总经理郭灏感慨地说。

今年以来，武穴市住建局工程建设服务专区综合窗口共办理施工许可42项，合同总造价23.19亿元；办理房屋建筑工程和市政基础设施工程验收36个项目，涉及建设规模总面积近40万平方米；办理施工图审项目29个；实行告知承诺，免于施工图设计审查认定项目9个。

“优化营商环境的关键在于驰而不息地改革。从‘小切口’改革入手，推动的是营商环境的‘大变化’。”武穴市优化营商环境服务中心主任解铭席表示，将围绕企业和项目发展所需，持续改革创新，力争营造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境。 （曹雯、王桑）

来源：湖北日报（2024年10月10日第04版）