湖北省住房和城乡建设厅

以一流营商环境赋能经济发展，必须在服务企业降本增效下足功夫。

近年来，公安县以服务企业、降本增效为核心，打好机制领先、窗口前移、审批改革、联动服务“组合拳”，持续做优营商环境，培育绿色健康发展沃土，助力企业腾飞，推进县域经济更好更快发展。

审批改革项目建设“加速跑”

改革不止步，才能让营商环境持续优化，才能让企业快速健康发展。

“6月中旬，我带着公章和相关材料电子文档去政务服务园区分中心办事，工作人员现场帮助修改审批文件，一次就把事给办好了。”青吉工业园创净产业园负责人蔡道香作为公安县工程建设审批改革的受益人之一，深有体会。

2022年10月，创净产业园落户公安县青吉工业园。政务服务园区分中心工作人员“上门服务”时得知蔡道香十分担忧公司的工程建设问题，当即告知他在满足一定条件情况下可凭施工通知单开工建设，一解他的心结。2023年8月，产业园开工，比蔡道香预计的时间提早了大半年。

为提升建设工程项目审批效率，公安县还同步推进“五证同发”“验登合一”等措施。这些改革大幅提升了企业在公安的投产速度。

公安县住建局行政审批股股长熊捷说：“我们通过全域推行工业项目‘五证同发’、联合竣工验收，并创新性开展‘验登合一’等相关措施，加大与资规部门密切配合，实行豁免与容缺承诺受理，以解决企业项目落地的难点、堵点问题为出发点，不断提升行政审批办事效率和服务质量，有效推动建设项目早落地、早建设、早投产。”

2024年，公安县出台《公安县工程建设项目审批告知承诺制管理办法》《公安县工程建设项目审批告知承诺制实施清单》，纵深开展工程审批改革拓展行动。

联动服务企业发展“享红利”

优化营商环境“牵一发、动全身”，是一项涉及众多领域的系统工程，尤其需要在统筹兼顾中实现整体推进。公安县在公共服务领域深耕细作，充分发挥行业协会、中介机构联动服务效能，开展专项涉企服务行动，为全县企业心无旁骛干事业提供最大帮助。

建筑行业企业容易出现工程款回收难等问题。6月4日，县优化营商环境工作专班协助县建筑业协会，向县住建局提交了针对建筑企业税收追缴问题的解决方案。

“方案被采纳，公安县通过了财政拨付政府工程款冲抵应缴税款的决议。”6月17日，公安县建筑业协会收到好消息，有效解决了建筑企业的实际困难。

公安县家居建材行业协会会长、湖北明珠家居建材广场有限公司董事长陈建军对公安营商环境不断向善向好有着切身感受。2023年，在县营商办的帮助下，陈建军为协会内4家因资金链断裂的会员公司争取到了水气电费缓交等惠企政策，并通过资金、人力支持助他们渡过难关。

一系列措施红利的不断释放，有力激发了市场主体活力。今年5月，在湖北明珠家居建材广场家具博览会上，公安县家具建材企业实现交易额近3000万元。陈建明军笑着说：“政务服务好不好，企业知道；营商环境优不优，市场知道。我们整个行业都对落户公安发展充满信心。”

今年上半年，公安县对照湖北省“五大行动”、荆州市“九大行动”，对食品经营许可、小餐饮经营许可、低风险食品生产许可实行告知承诺制，在便利店、美容美发店等6大行业实行准营承诺即入制，在纳税、人社、医保、农业、卫健等领域30个审批服务事项试点推行“政务服务+视频办”改革，持续深化“交地即交证、交房即交证、验登合一”改革，将涉及工程建设项目审批环节的部门和事项全部纳入荆州市工程建设项目审批管理系统办理，持续推进“十问十帮”，精准解决企业困难诉求。

营商环境没有最好，只有更好。公安县将继续以控制成本为核心，以“高效办成一件事”为路径，厚植企业茁壮成长沃土，推动全县创新创造创业活力竞相迸发。（王跃、王艺霖、王文初、陈淑蓉）

来源：荆州日报（2024年7月25日第A002版 摘编）