湖北省住房和城乡建设厅

为解决农村生活垃圾处置难度大、清运成本高的难题，熊家岭村立足群众所思所盼，紧扣当前农村人居环境整治中的难点、堵点、痛点，运用共同缔造理念推进农村生活垃圾“源头减量、生态循环、无害处理”，全村生活垃圾源头减量50%以上，垃圾清运频次降低60%，清运费用由一年8万元降至5万元，熊家岭村荣获“湖北省生态村”、“湖北省生活垃圾分类示范创建工作先进行政村”称号。 

一、共谋共议垃圾分类路径。 

一是强化宣传，凝聚共识。村“两委”干部带头、党员代表示范、“两长八员”和志愿者助力，共同成立农村垃圾分类宣讲团，通过屋场会集中宣讲、上门入户动员、垃圾分类歌传唱、村落公约张榜、微信抖音科普等，营造美好环境齐参与的良好氛围。二是群策群力，汇成合力。组织村落群众召开屋场会、“村落夜话”12场，通过现场征集、入户走访、问卷调查等形式收集群众意见建议20多条。聚焦群众提出的“卫生习惯养成难、厨余垃圾处置难、公共环境整治难、治理成效保持难”等问题，找准“群众所需”和“村里能做”的契合点。三是建章立制，强化举措。制定《农村生活垃圾分类处置实施方案》《垃圾分类处置考核办法》《招聘引入第三方劳务服务公司进行垃圾分类处置的决议》等系列方案和制度，明确“二次四分”处置模式和“两桶两袋”分类办法，议定“农户自行分类、机构定期回收”清理方案。 

二、共建共管垃圾分类质效。 

一是建强组织破难题。成立熊家岭村环境整治管护队，落实村落保洁员6人，常态化开展公共区域环卫保洁工作，累计清理村组公路近20公里、沟渠13000米，有效摆脱公共区域环境卫生“无人问津”的困境。二是完善制度促参与。以“门前三包”、农户认领等方式确保责任到户。建立垃圾分类积分奖励制度，建成生态文明积分超市，鼓励农户积极参与垃圾分类。在统筹整合上级奖励补助资金的基础上，按照农户5元/月、市场主体10元/月标准收取费用，保障第三方垃圾清运服务正常运转。通过“户分类、组保洁、村转运、县处理”模式形成农村生活垃圾收集、清运、处理闭环。三是优化服务强保障。村委会牵头与秭归三姜劳务公司联系对接，定期到村清运回收垃圾，转运至华新水泥窑集中处置，累计为农户发放“两桶两袋”300余套，改建沤肥桶300个，通过村落科普宣讲、制定发放垃圾分类指南等形式，开展农村生活垃圾分类培训，实现“垃圾清运有专车、废旧回收有‘专柜’、环保教育有专场”。 

三、共评共享美好人居环境。一是考评奖惩亮“真招”，提升垃圾治理成色。逐户签订《农村生活垃圾分类处置承诺书》300余份，各村落推选专人定期对庭院卫生、垃圾分类、参与环境治理等情况开展考核打分，并将得分与家庭诚信文明档案挂钩，晒“成绩”亮“不足”，用“面子”促“里子”。组织群众按月对垃圾清运、公共区域管护质效开展共评，考评结果作为支付垃圾清运承包费用的重要依据，推动村环卫队、第三方服务机构履职尽责。二是垃圾分类拿“实招”，增添美好环境亮色。以“枝枝草草变燃料、易腐垃圾变肥料、剩饭剩菜变饲料、纸壳瓶罐变钞票、有害垃圾不乱撂”的垃圾治理模式充分调动广大群众投身美丽家园建设，垃圾年均减量达180吨。村庄清洁行动由单一的“扫干净、收通豁、码整齐”向“房前花果香、屋后树隐房”跨越提升。三是提升颜值出“妙招”，擦亮幸福生活底色。广泛动员群众因地制宜美化庭院，发放花草苗木100余株，支持农户扮靓庭院。按照“花小钱办大事，不花钱办成事”的思路，结合实际见缝插绿、造景添彩，打造“微菜园、微花园”等小微景观，“小投入、微建设”美了环境，聚了人心。(邓习贵）