湖北省住房和城乡建设厅

咸宁咸安区浮山街道旗鼓社区“自建物管”托起稳稳的幸福

听说在推进红色物业全覆盖工作中，咸宁市咸安区浮山街道办事处旗鼓社区自建物业管理公司，让老百姓住得舒心、放心也安心。

4月21日，笔者走进该社区凤凰山小区，只见一栋栋三层小楼排列整齐，分区、座、号标识清晰，前有花坛后有小院，公共区域干净整洁，绿化带生机盎然，俨然一座“藏”在城市里的别墅群。

殊不知，这里原本是一个村改居的“三无”小区，违建棚随处可见、种菜养鸡普遍存在、环境卫生不如人意，基础设施也不齐全，加上租户多，出入口也多，管理难度很大。

旗鼓社区党支部书记童长江坦言，当初接到开展红色物业全部覆盖工作的通知，觉得推进难度很大。这里的业主都是失地农民，没有商住小区物业交费习惯，没有物业公司愿意赔本进驻。

怎么办？咸宁市住建局和浮山办事处督导专班实地勘察后，鼓励社区大胆尝试创新——可以成立自己的物业公司，并指导旗鼓社区所辖的6个小区分别成立党支部和业主委员会。

说干就干。旗鼓社区成立咸宁市旗鼓项目管理有限公司（物业部），由社区主任杨华柏兼任法人，聘请有经验的小区居民赵晓红任副总，负责日常管理工作。

征得各小区党员代表、业主代表同意后，2020年10月下旬，旗鼓社区自建物管公司正式“走马上任”，落实“两保一维”（保安保洁和维修）要求，拆除违建、完善围挡、安装道闸、增设监控等系列举措随之付诸实施，一个个昔日脏乱差小区焕然一新。

党员带头做示范，小区居民跟着干。为形成长效机制，物业公司在每个小区安排两名保洁员，党支部又在此基础上，划分党员责任片区，一个党员负责一片，爱卫、创文、环保等等，带着居民一起干。

童长江回忆，过去只要听到上级来检查就想临时抱佛脚，到处发动人来打扫卫生。现在，明察不怕，暗访也不怕，检查组来与不来都一样整洁有序。

在凤凰山小区住了13年的居民童育感言，之前家里进过几次小偷，有了物业公司后，四周建了围挡，进出口装了道闸，角角落落有了监控 。党支部还设置了党员示范岗，还有业委会替居民发声。“现在幸福感满满的。”

至今，旗鼓社区的自建物管公司试运行已三个月，不仅为该社区6个小区近万居民提供物业服务，赢得居民的点赞不断，还尝试接管了临近的银泉社区青龙小区。

目前，该物业公司正与业委会商议收费标准，准备启用临时停车收费制度，待运营稳定后向居民收取少量物业费，补贴运营成本。

咸宁咸安区温泉街道新宁小区三方联动暖了居民心

“谢谢叶书记，门口的灯终于亮了……”2021年1月13日晚，咸宁市咸安区温泉街道办事处岔路口社区新宁小区的业主微信群里，居民汪祖玉特意@小区党支部书记叶金秀。随后，居民点赞声一片。

原来，小区入口有两盏太阳能灯被大树遮挡，接收不到阳光，长期不亮。在1月11日的党群活动民主议事环节，党员胡国勇提议改成电灯，并抽空开车陪叶金秀选购一盏试用，满意后又去补购了一盏。物业电工镇智强师傅也是爬上爬下忙安装。

看到大家的点赞，叶金秀将事情经过陈述得清清楚楚，并感言：“感谢他们，感谢小区很多像他们一样默默付出的人。也希望小区能有更多人争做好事。”

新宁小区是原化纤厂职工宿舍，建于1995年，有楼梯房11栋，住户280余户。2004年，企业改制后，小区便无人管理，陆续出现外墙材料老化、地面坑洼不平，养鸡、养鸭、种菜成风，楼下杂物棚挤得密密麻麻，人心犹如一盘散沙。

变化从2019年开始，咸安区住建局将其列为湖北省老旧小区改造试点小区，计划分两期投资800余万元，启动化纤厂小区改造工程。

日前，笔者走进改造一新的新宁小区，道路平整、空间敞亮，党群服务中心、休闲广场设施齐全，晾晒区、停车位设置贴心……骏宏物业公司经理戴胜勤正带着保安在楼栋间巡查。

“物业在用行动打动业主！”小区业委会主任王保家告诉笔者，天没亮楼梯间走道就打扫得干干净净，自行车电动车摆放得整整齐齐，车倒了有人扶，陈年垃圾有人清理等等。

“能付出，有担当！”王保家道出当初选择骏宏物业的缘由，当时，三家有资质的物业公司前来竞争，经过业委会入户听意见、居民代表参观、比对方案等环节后，85%以上的居民认为骏宏物业可提供的服务和收费标准更能接受。

自物业进驻至今不到半年，已有一半以上的居民交了物业费。彭抗美婆婆第一个主动交物业费。她说：“政府把我们小区环境改造得这么好，我们一定要支持，要把小区环境保持好。”

新宁小区还成立了一支应急分队，由戴胜勤亲自任队长，队员包括物业工作人员、业委会主任和小区的党员，专门应对各类突发事件。

小区居民项祥明是一个退休老干部，他直言：“住在小区30余年，感受到了前所未有的安全感、幸福感。”

咸宁市住建局“红色物业”全覆盖温泉督导组组长寿国子说：“新宁小区形成了以小区党支部为核心，实行与物业公司、业主委员会双向联动，三方融为一体，联动效应明显。”

咸宁咸安区永安街道办事处凤凰社区“零散”小区有了“共享”物业

“大哥，快帮忙调下监控，我爸走丢了。”咸宁市咸安区永安街道办事处凤凰社区三建小区，一名中年女子气喘吁吁地跑进物业服务中心。

“不慌，不慌……”物业值班人员问清原委，女子名叫陈文娟，一早照例来给独居在民兴小区的公公送早餐，发现70多岁的他不见了，左邻右舍说半夜听到他家有响动，身体不好的他莫非出事了？

视频监控室内，只见两个大屏幕上布满高清摄像画面。值班人员经过细致的“搜索”，很快就在另一个巷尾隐蔽处找到了精神恍惚的老人。“有物业就是好！”找回老人的陈文娟逢人就夸。

家住民兴小区，为何到三建小区调监控？

“民兴小区和三建小区只隔一条巷，两个小区‘共享’一家物业，视频监控室设在三建小区。”凤凰社区副书记陈玲介绍其中原因，该社区16个小区就有10个“三无”小区，且零散分布的院落多、私房多。

前期“两委”（党支部委员会、业主委员会）成立还算顺利，但到了引进物业公司最后一个环节却遇到瓶颈，先后主动联系了许多物业公司，都因“基础设施太差、物业费难收”拒绝进驻。

咸宁市住建局“红色物业”全覆盖永安督导组组长雷文平负责协调、指导、督办全覆盖各项工作，他坦言当时也是很头疼。补短板、强弱项，成了亟待解决的问题。

正在一筹莫展时，辖区管理着910户天通苑小区的成熟物业公司——鑫园物业，答应接手旁边只有几栋楼的咸宁人家小区，共用基本的“两保一维”（保安、保洁、维修）。

这不就是“共享物业”吗？能不能扩大范围？督导组、办事处、社区相关负责人和小区居民代表反复协调、商量，最终决定由办事处出资，在整个辖区内安装视频监控，交由物业公司统一管理。

2020年11月底，凤凰社区新增127个高清摄像头，背街小巷全部纳入监控，不留一处死角。鑫园物业扩大托管范围，周边的民兴和三建小区，还有天和小区、桥头路散户，一共675户，开始“共享”物业服务。

“好，好，真的很好！”三建小区门口，刚买菜回来的陈友庆婆婆对物业服务赞不绝口，过去小区内杂物乱堆乱放、绿化带杂草丛生、夏天蚊子成堆。如今，不仅环境赏心悦目了，还有24小时保安巡逻。

“共享物业”已试运行一个月，居民反响普遍不错。眼下，民兴小区党支部书记兼业委会主任骆叙荣等，正代表居民与鑫园物业相关负责人商议，后期怎样实行分类收取物业费，照顾低收入群体和孤寡老人等。

宇源物业托管佳和颐景小区和瑾瑜小区；华胜物业托管水果市场、金属材料市场、湖发小区、咸宝路一线散户等片区……如今，这种1+N的管理模式，正在凤凰社区全面推广。

公司出资一点、居民出资一点、政府补贴一点。随着物业公司的入驻，建设入口道闸、划定停车线、设立门岗亭等等，各小区的硬件设施也日渐好了起来。

咸宁咸安区温泉街道人事小区老干部挑起小区自治新担子

见过退休老干部爬电杆、当搬运工、做勤杂工吗？家住咸宁市咸安区温泉街道办事处学府社区人事小区的居民已经司空见惯，不足为奇。

人事小区位于咸宁大道原人事局办公楼后院，3栋楼36户，住户大多是原人事局的职工。经过几轮机构改革后，原人事局一分为三，人社局、公务员局和编办陆续搬走办公，居民们自嘲小区就像一个无人管的“弃儿”。

毁掉绿化带种菜、私搭棚子停车、占用楼道堆杂物……小区里乱象丛生，愈演愈烈。加上年久失修，顶楼漏雨、管网堵塞、路灯破损等状况接连出现，“失管”小区居民怨声载道，问题频发，甚至有人因为停车位打破头、上法院。

“不能因为我们两家单位搬走，让这里拖了文明城市创建的后腿！”时任咸宁市公务员局局长龚志平和市委编办调研员欧阳为林都住在人事小区，他俩商量着要在小区里成立业主委员会，“党员干部一定要自己管好自己。”

自2019年7月起，龚志平、欧阳为林等党员干部热心地跑前跑后，入户征求意见、起草文明公约、召开居民大会、递交资料备案等等，最终促成了人事小区业主委员会成立，68岁的退休干部谈宇生被推选为业委会主任。

近日，走进人事小区，道路干净整洁、花坛绿意盎然，最引人注目的要属位于居民楼后方的停车场，依地势环形而建，浪涛状的顶棚，地锁摄像头齐全，不仅停车方便，还犹如一道景观。

这是业委会成立后做的第一件大事——每户筹资6000元，修建停车场，家家都有停车位。此后，拆除6个违建车棚、协调领里纠纷、修锁换灯泡、为重病居民募捐……一件件实事办到居民心坎上，大家又从“一盘散沙”回到了“亲如一家”。

2020年初，经学府社区党总支研究，人事小区正式成立党支部，由欧阳为林任第一书记、龚志平任支部书记，谈宇生交叉任职党支部委员，与市红色物业全覆盖工作要求“两委交叉任职”高度契合。

如今，欧阳为林和龚志平也已退休，更是全身心地扑在小区治理上，每个月的支部主题党日活动准时举行，除了组织党员集中学习外，还组织大家设置创文宣传标语、为爱国卫生运动出力、为加装电梯献策、为树木刷粉防寒等等。

“有了党支部带领，有了业委会撑腰，我们幸福感更强了，人人身上都充满了正能量。”小区居民刘应伟由衷感慨，“一家只收了600元的物业费，就做到了“两保一维”（保安、保洁和基本水电维修），实现了由弃管失管到自治自管的华丽转身，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用功不可没，值得点赞。”

人事小区临街酒店“我的港湾”负责人邬玉华作为流动党员，被纳入小区党支部管理。“找到娘家”后的他，不仅自己积极参加小区志愿服务，还带着员工一起参加。上个月，还有一名员工向社区党组织递交了入党申请书。